遗赠扶养协议不能对抚恤金进行分配，抚恤金的給付对象一般为近亲属，它是基于特定身份而产生的财产权，因此不属于遗产范围;而遗赠扶养协议中，被扶养人赠与给扶养人的是其个人所有的合法财产，而抚恤金不是給予被继承人的，也不是被继承人生前的财产，因此遗赠扶养协议不能分配抚恤金。
相关法律规定：《民法典》(2021.01.01生效)
第一千一百五十八条?自然人可以与继承人以外的组织或者个人签订遗赠扶养协议。按照协议，该组织或者个人承担该自然人生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。
第一千一百二十三条?继承开始后，按照法定继承办理;有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理;有遗赠扶养协议的，按照协议办理。
1、遗赠扶养协议不同于遗赠，遗赠扶养协议以受赠人承担遗赔人生养死葬的义务为重要条件，实际上是一份双务合同，要双方共同签署才能生效。
2、遗赠扶养协议的扶养人应该是法定继承人范围以外的其他个人或集体组织。法定继承人本来就有赡养义务，不属于此范围。
3、在继承时遗赠扶养协议优先于遗嘱和遗赠。即使被继承人在签订遗赠扶养协议之外另立遗嘱且内容与遗赠扶养协议冲突，也应该以遗赠扶养协议为准，不论谁先谁后。
4、遗赠扶养协议的内容应该尽量明确。目前我国法律对遗赠扶养协议的规定并不是很详尽，大多只是一些原则性规定。而现实中如何“扶养”才是符合条件的“扶养”是个比较复杂的问题，如果没有明确的约定就可能产生争议，且“扶养”的时间可能会比较长，双方发生变化的可能性就都会增大。因此，对如何“扶养”，中途发生变化如何处理等各种问题，应该尽量在协议中事先明确。以免双方争议。
某公民在死亡之后，与死者有关系的亲属在处理遗物时，需要关注一下是否留下了与分配房屋等财产有关的遗赠扶养协议、遗嘱、遗赠协议等具有效力的书面文件，若是有点话，就按照各协议的内容来处置遗产就可以。
