一、订婚没结婚彩礼要退吗？
一般情况下，双方不结婚了，彩礼应当退还。但是如果存在未婚同居情形，彩礼已经用于双方同居生活的，可以不予返还。
1.对于未办理结婚登记也未同居生活或者办理结婚登记但未同居生活的，可以适当地考虑女方因举行婚宴所花的费用，80%以上的彩礼应予以返还。
2.对于已同居生活但未登记结婚、已登记结婚且已同居生活、结婚登记前后均同居生活的，应重视对妇女身心权益的保护，毕竟人身权价值的保护应远远超过对财产价值的保护。法院在审理中，可以把是否同居生活、同居时间长短以及同居期间是否怀孕等情况作为婚约财产返还比例的主要参考因素，其返还的比例应有明显的降低，考虑返还的比例可以在50%以下，对于存在下列情形之一：
(1)彩礼数额不大;
(2)同居生活二年以上;
(3)已共同生育子女;
(4)有证明用于共同生活的，可以判令不予返还。
如此才能凸显司法裁判中法、理、情的统一，与当代国情、民众的认知水平相统一。
法律依据：
《最高人民法院关于适用婚姻家庭编的解释(一)》 第五条
当事人请求返还按照习俗给付的彩礼的，如果查明属于以下情形，人民法院应当予以支持：
(一)双方未办理结婚登记手续;
(二)双方办理结婚登记手续但确未共同生活;
适用前款第二项、第三项的规定，应当以双方离婚为条件。
二、彩礼由谁来返还
通常认为，由于离婚案件涉及男女双方以及子女的人身权利，涉及当事人的隐私，故离婚案件中一般不存在无独立请求权的第三人;而且，彩礼的给付实际也是以男女双方为利益对象或者代表。因此，应当区别不同的情况进行处理：
1、男女双方办理了结婚登记手续后，男方以女方为被告提起离婚诉讼，并在离婚诉讼中要求返还彩礼的，不列彩礼的实际给付人、实际收受人为第三人。而应以男女双方作为彩礼返还的权利人与义务人。一方以不是彩礼的实际给付人或者实际收受人为抗辩，拒绝返还彩礼的，不应予以支持。
2、男女双方未办理结婚登记手续，男方提起诉讼要求返还彩礼的，由于彩礼的实际给付人与收受人并不局限于男女双方，还可能包括男女双方的父母或者其他近亲属，在彩礼的用途上，既有可能是女方个人所用，也有可能是女方家庭所用、还有可能为男女双方所组建的家庭所用。因此，一般可列女方为被告，如彩礼实际收受人为女方父母或其他人，则可考虑列实际收受人为共同被告。这样既符合婚约财产纠纷特质，也有利于真正解决纠纷。
社会生活中，男方婚前给付女方财物的情形比较普遍，但就其给付财物时的直接目的而言，则大有不同。有的男方给付女方财物的目的是为确立恋爱关系;有的男方给付女方财物的目的是为维持恋爱关系、增进感情等等。显然，上述情形中，男方给付时均不是以结婚为给付财物的直接目的，也不是基于当地结婚习俗所为给付。因此，如果男方给付财物时的直接目的与婚姻无关，则不应认定为彩礼。
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