一、行贿案拟不起诉的依据是什么？
行贿案拟不起诉的依据必须是这个犯罪人虽然触及到了刑法却没有很严重的后果，检察院经过慎重考量后可能认为没有必要起诉，对此刑事诉讼法中有相应的规定，具体如下：
《刑诉法》规定不起诉的条件：
第一百七十三条 犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。
对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。
《刑诉法》第十五条：
第十五条 有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：
(一)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的;
(二)犯罪已过追诉时效期限的;
(三)经特赦令免除刑罚的;
(四)依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的;
(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;
(六)其他法律规定免予追究刑事责任的。
对于人民检察院对犯罪嫌疑人决定不起诉的，被害人如果认为对被不起诉人的行为应当被追究刑事责任，对人民检察院不起诉的决定不服的，可以从收到人民检察院送达的不起诉决定书的那天算起7天以内向送达不起诉决定书的人民检察院的上一级人民检察院提出申诉，请求人民检察院对这个案件提起公诉。
上一级人民检察院接到被害人的申诉请求后，应当对这一案件及时进行复查，根据复查的情况作出起诉或者维持不起诉的决定，并将这一决定告诉被害人。被害人对上一级人民检察院经过复查后仍然维持原来人民检察院不起诉的决定还是不服，认为司法机关应当追究被不起诉人的刑事责任的，如果该案件属于侵犯公民人身、财产权利的案件，而且被害人又据有对犯罪嫌疑人应当追究刑事责任的证据，被害人可以直接向当地人民法院提起自诉。请求人民法院依法作出判决。
被害人对于人民检察院不起诉的决定不服，也可以直接向人民法院起诉，就是被害人手中有证据可以证明被不起诉人侵犯自己的人身或财产权利的行为应当追究刑事责任时，而人民检察院则作出不起诉的决定，被害人对这一决定又不服时，被害人可以不向上一级人民检察院提出申诉，直接向当地人民法院提起诉讼。被害人向人民法院提起诉讼，人民法院决定受理这一案件后，人民检察院应当将有关案件的材料一起及时移送到人民法院，保证法院的审判工作顺利进行。
综上所述，如果说行贿的人已经在犯罪的范围内却没有达到必须要处罚的地步，那么检察院会经过调查后得出不起诉的结论，而检察院给出的结果就是拟不起诉的直接依据，当然最重要的依据就是刑法上明确规定的对某些特定环节不起诉的条文。
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