侵占罪需侵占数额较大的财物方可构成，对于数额较大的标准，司法解释标准1万，部分地方立案标准为5千到2万。
公民到公安局报案需要以下程序。
1、报案，一般应按“属地原则”以书面或口头向案件发生地的公安机关提出;
2、口头报案应当接受民警的询问，并制成笔录;
3、报案应如实反映情况和线索，不得夸大事实或诬告，诬告应负相应的法律责任。
法律依据：《刑法》第二百七十条 侵占罪
将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。 将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照前款的规定处罚。 本条罪，告诉的才处理。
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