一、食药领域刑事附带民事公益诉讼判决书谁下达?
判决书由法院下达。我国食药领域有专门的督查机构称为食药警察,是国家为了保障国民食品方面安全,特别设置的侦察机构,对于食药领域有争议或者发现对方有犯罪行为的,可以向法院进行上诉,在法院审理后,下达。公益诉讼判决书。
二、食药机构职能
国家食药监管总局和公安部召开联合发布会,公安部治安管理局副局长华敬锋表示:国家层面成立专门的“食品药品犯罪侦查局”已酝酿了一年有余;目前,公安部、食药总局等部门正在协调中,“食药警察”有望很快落地。
“食药警察”的筹划设立,无疑是在剑指日益多发的食品质量与药品安全问题。一方面,旨在通过公安刑侦手段,更有效地挖掘查处有关犯罪;另一方面,同步的刑事司法介入,也将改变以往某些案件“重罚款、轻刑罚”的状况。以刑事处罚加大打击力度,高压震慑相关违法犯罪,避免假冒伪劣的生产者“花钱买平安”,甲地被查处乙地又开张。亦如已存在的铁路警察与森林警察,“食药警察”的专业设置具有其合理性。从先期“试点”地区来看,有关执法初见成效。
但一些问题也要注意。首先,“食药警察”恐怕不能“代行”某些行政部门的职能。换言之,工商、卫生、质监、药监等部门势必还要各司其职。一旦发现问题,各部门仍需彼此配合、协调行动。而经验表明,部门协调往往需要花费大量精力和时间,并且不能排除各部门之间可能出现推诿扯皮。有时候,各负其责的结果却是谁也没有真正负责,共同担责更沦为“法不责众”。“食药警察”虽是一股新生力量,但在兄弟部门都处于平级的背景下,遇事谁来指挥?如何确保部门间不会出现互不买账?
说到底,核心还是强化行政履职、厘清行政与执法的权责边界。其中,既涉及重复职能的移交,又牵扯权力与资源的统筹;不仅需要彼此深入配合,又不能失去司法的独立性。必须警惕,某些部门只将“鸡肋权力”与“费力无利”的职能转嫁给其他部门,自己则固守“有油水”的权力与轻松的活计。更要防止地方行政对司法的干扰,切忌地方保护主义打着“顾全大局”的旗号,试图对相关丑闻掩盖子。只有处理好权责分配与统一履职的辩证关系,新出现的“食药警察”才可有效发挥作用。
任何权力都不能脱离监管,“食药警察”也不例外。这种提醒绝非多余,鉴于某些警察沦为黑势力的保护伞,考虑到药监系统曾发生腐败窝案,必须将监督的红线置于起跑线,才能使“食药警察”从诞生起就怀有对权力与法律的敬畏。执法者同样要接受法律的管制,契合法律面前人人平等的精神,也将使有关执法更具公信力。
舌尖上的安全,关乎所有人的健康。我们更应实行更严格的国家标准,进一步提升食品与药品的安全性。更高的标准,更严的执法,才能更好地保障人民群众的安康,才能为社会进步、民族复兴积蓄健康的正能量。
综上所述,在我国食药警察不能代替行政部门进行职能替换,食药机构是我国为了对国民的食药安全进行更高一个层次的保障而设立的专门侦察机构。食药领域的民事诉讼公益判决书由法院下达,但要经过法院审核,确实有实用领域的犯罪行为才可以作出判决。
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