拖欠债款一直不还，这不属于诈骗行为，是属于老赖。如果债务人欠款不还，债权人最好尽快起诉，并且采取保全措施，以免债务人转移财产，因此，欠款不还的情况下，起诉还是有作用的。胜诉后可以向法院申请强制执行，可以查询、冻结、划拨被申请执行人的存款、扣押、拍卖、变卖被申请执行人的财产等强制措施。采取上述措施仍然不能偿还的，债权人发现被执行人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。
《民事诉讼法》
第一百一十九条
起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
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