新农村建设，掀起一场农村自住建房的浪潮。在自建过程中，由于安全设施不全，采取的安全措施不到位等导致在建房过程中意外的发生。事件发生后，农村自住建房伤亡赔偿责任该如何划分?律图为您揭晓答案。
案情：2014年初，刘某在自家宅基地上自建两层半楼房，经人介绍认识李某，经商谈口头约定刘某以包工不包料的形式将建房工程承包给李某。刘某负责提供材料，李某负责施工，按照140元/㎡收取费用，施工所需的其他工人由李某自行雇佣。2014年4月，由于工程量加大，李某临时雇佣吕某参与建房，2014年4月29日在建房过程中，吕某被安装在二楼的吊机坠落砸伤，经鉴定九级伤残。各方就赔偿事宜无法达成一致意见，诉至法院。该案经法院审理，在查明事实的基础上承办法官提出合理的责任分配方案，最终达成一致调解协议，刘某赔偿吕某20000元，李某赔偿吕某60000元，吕某自担损失20000元。
案情分析：(一)农村建房中房主与承包人之间是建筑工程合同关系还是承揽关系?
农村建房以包工不包料的形式发包给包工头承建，包工头和房主达成的协议属于一般承揽还是建筑工程合同，笔者认为应当将其定性为一般承揽关系符合立法本意。理由如下：首先建筑工程合同中施工方要求有认可的施工资质，而农村工匠均无资质证书，认定为建筑工程合同就导致合同订立就处于无效状态。再次，《中华人民共和国建筑法》第八十三条明确规定农民自建底层建筑不适用该法的规定，那么认定为建筑工程合同就于法无依。最后农村建房技术含量低，工程小，无监理、设计、勘察等程序，定性为承揽关系更符合实际。因此结合实际考虑，应当将农村建房中房主和承包人之间的关系定性为承揽关系。对于提供劳务的伤亡者应当与承包人形成的是雇佣关系。具体到本文案例中刘某和李某应为承揽关系。吕某与李某是雇佣关系。
(二)房主、承包人、伤亡者三方的责任划分
1、房主的责任。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条的关于发包人、分包人承担连带责任的规定，“承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。但定作人对定作、指示者选任有过失的，应当承担相应的赔偿责任”。房主作为定作人，明知道承包人无建房资质仍聘请为其建房，所以应当承担选任过失范围内的责任。且在建房的过程中，房主一般都在现场监督，在建房中发现存在的安全隐患应当及时的与承包人沟通，妥善处理。房主未尽到以上义务，应该承担相应责任。因此综合认定房主对于建房中伤亡应当承担次要责任。
2、承包人的责任。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款的规定，“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。”雇主承担的是无过错责任，这符合我国民法的公平原则。承包人一无施工资质，二施工安全措施不力，三对施工人员没有进行安全防范教育，这些是造成伤亡的主要因素。因此承包人要承担伤亡者的主要责任。
3、伤亡者本身的责任。根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十一条规定，“受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任”。伤亡者也是施工人员，根据工程要求也应当具备相应施工资质，再次施工人员在工作中应有安全意识，也要采取必要的安全措施。如果伤亡者未达到以上要求尽到以上义务，可以适当承担相应责任，以减少房主和承包人的责任。
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