只有放贷人纠结成恶势力或者黑社会组织才是扫黑除恶的打击对象，单一的放贷是一个经济纠纷或者说经济犯罪案件，不在扫黑除恶的范畴。
《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》高利贷犯罪并不必然与组织、领导、参加黑社会性质组织罪联系在一起，但有的高利贷为了保障非法利益往往就具有了黑社会性质组织的特质，一旦形成较为严密的组织结构，通过暴力、胁迫、滋扰等手段，有组织地多次通过违法犯罪活动、为非作恶、欺压群众，进行逼债，获取非法经济利益，严重破坏经济、社会生活秩序，并具有一定经济实力，以支持该组织活动，贿赂收买国家工作人员为其提供非法保护，就可认定为黑社会性质组织。
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