对于这个问题，我们首先来了解一下什么事专利实施许可合同备案：根据相关法条的解释，我们可以发现，专利实施许可合同备案实际上就是指负责专利管理的相关行政部门或受到其委托的相关部门对当事人(即专利所有人和使用者)已经成立同时已经生效的专利实施许可合同进行保留，并进行公布的一种行为。根据相关法律法规的规定：当合同签订后，当事双方应该在，自合同生效之日起的3个月内，到有关部门办理相关的备案手续。同时双方应该共同委托一个具有完全民事能力的人对此事进行办理。当超过3个月的，则相关机构不会予以办理。
可以发现这样的政策，其根本目的在于保护合同双方的合法权益。而办理合同备案的部门又是什么呢?
根据我国法律的规定，当合同的双方有涉及到外国人，外国企业或者组织，合同的当事人必须要到国家知识产权局进行备案;当合同的双方都是国内的企业组织或者是个人时，当事人到代办处进行办理即可，代办处需要经过国家知识产权局进行授权。同时可以注意的是，当事人可以通过面交或者邮寄这两种方式进行。
答案是肯定的，当合同同时包含了中国的专利或者外国的专利时候，是可以进行备案的，但是备案部门的公布仅仅是针对其中的中国专利进行证明和公告。
(1)申请表，同时申请表需要进行打印。相关的网站上有专门的表格。
(2)合同原件。
(3)当事人双方的合法身份证明。
应该注意的是，中国公民需要提交的是其本人的身份证复印件，外国人则是提交护照复印件。如果是涉及企业层面的时候，需要法人代表企业提交营业执照的复印件或者事业单位的法人证书，相关组织则是提交组织机构代码的复印件，以上文件都需要加盖公章。外国单位在进行备案的时候，需要有中英文两种语言说明。同时翻译需要经过相关特别机构翻译的证明。有进行委托的，需要提交委托书的原件以及被委托人的相关身份证明(一般是身份证复印件)。
(4) 专利权的有效证明。
(5) 其它
而现实中，常常会发生不予办理的情形，以下是常见不予办理的情形。
合同双方中的许可人不合法;该专利涉及了专利权的终止其他因素;没有缴纳相应年费;专利权存在着纠纷;合同涉及的许可期限可能超过有效期限;重复备案;其他专利权存在着其他方面的问题，如质押等情形。
同时，建议在进行申请的时候，需要根据相关网站(国家知识产权局)所提供的专业性的表格文件格式进行申请。
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