深圳市一直都处于改革开放的前沿,一直充分发挥着其“窗口”和“试验田”的作用,坚定不移的走中国特色社会主义道路,坚持改革开放,努力发展创新。国有企业的改革免不了出现各种各样的问题,深圳市国有企业改制的做法和经验值得我们学习。
一、根据需要灵活推动混合所有制改革
混合所有制改革是新一轮国企改革的重点,在促进国企转换经营机制、放大国有资本功能、提高国有资本配臵和运行效率等方面具有重要的意义。 在混合所有制改革方面,深圳市国资委进行了多方面的探索和尝试。在原则的把握上,深圳市国资委强调,在混改过程中,不是简单地为了混合而混合,或是简单地通过价高者得的公开招标方式来选择合作股东,而是特别看重与企业的发展需要和战略相结合,注重股权结构的设计和战略合作股东的遴选。这样才能使得企业有合理的股东结构,从而真正引进对企业未来长期发展有帮助的战略投资者。 在具体操作过程中,深圳市国资委一方面不设时间表,成熟一家推进一家,另一方面,在领域方面也没有自缚手脚。不仅限于高科技或中小企业,在证券、创投、物业管理等多方面,都开展了混合所有制。
二、准确把握国资定位,与民资错位发展
众所周知,深圳市民营经济发达,诞生了华为、腾讯等一批优秀的民营企业。深圳市国资委则准确地把握好了国资的定位,按照有进有退、有所为有所不为的方针,发挥了自己的基础性、公共性、先导性作用,实现了与民资的错位发展。 如今,深圳以基础设施公用事业为主体,金融准金融和战略性新兴产业为两翼的“一体两翼”领域国企的净资产占比75%,利润占比83%。这很大程度说明了国有资本和民营资本是可以实现错位、互补、共同发展的。
三、国资监管体制有所为有所不为
十八届三中全会以来的新一轮国企改革,对国资监管体制也提出了新的要求。在这方面,深圳市也有很多先行先试的经验。 十八届三中全会以来,在中央新的方针政策指引下,深圳市国资委正推动国资监管体制的进一步完善。 在完善国资监管体制方面,深圳市国资委按照中央的“管资本为主”的要求,拟重点通过“一张清单、一个基金、三大平台”建设,构建深圳市特色的国资监管运营体制。
深圳市国有企业改制的成功并不是一朝一夕,在总结前人经验的基础上,结合时代背景,联系实际,勇于创新敢于尝试,任何改革都伴随着巨大的代价,但是我们不能停止改革的步伐。我们必须认识到改革存在的问题,并尽力去解决,使改革在最小的代价下取得最大的成功!
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