企业改制的目的，是为了增强我国社会市场的能力，同时给社会注入新鲜的血液，就目前的市场机制来看，通过改制，确实能够改善市场环境。但是改制会损害到职员和债权人的利益，故而需要满足企业改制重组范围的企业，才能提出提出重组请求。
深化国有企业改革、加快结构调整，是当前我们面临的一项战略任务。在省委、省政府关于加快推进省属国有企业改革的方针指引下，省属国有企业正经历着一场历史性的变革，以产权制度改革为主要内容的改革改制工作正在省水利水电投资集团公司范围全面深入地向前推进。改革改制是落实贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神的具体体现，是企业应对新的市场挑战的必然选择。部分国有企业管理机制滞后市场要求，蓬勃发展的民营建筑企业以自身体制、机制以及个人持股、股息加红利等长效激励机制方面的优势在竞争中异军突起，国有建筑企业与他们的竞争优势越来越不明显。
我们要想在日趋激烈的市场竞争中长久保持优势，就必须从结构调整和产权制度改革上下功夫。许多国有建筑企业的改革改制使企业的活力得到了增加，开拓市场的资金实力和获利能力也得到了增强。形势逼人，时不我待。如果我们仍然在传统体制的束缚下，徘徊不前，浙一水建这样一支敢打硬仗的水利水电建筑行业正规军，就有可能败下阵来。只有与时俱进，主动求变，锐意改革，才能在市场竞争中立于不败之地，实现浙一水建做大做强的转变。企业职工应加强学习，提高对改革改制的认同感，坚定改革改制的信心，正确看待改革改制的利益关系，为企业改革改制作出应有的贡献。
国有企业改革的核心就是产权制度改革，其目的就是最终实现国有资本全部退出。同时，按照现代企业制度的要求建立投资主体多元化的股份制企业，完善法人治理结构，转为民营企业，规范公司化运作，使企业真正成为自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展的独立的法人实体和市场竞争主体。
二、改制重组的方式：
(一)整体改制
整体改制是指以企业全部资产为基础，通过资产重组，整体改建为符合现代企业制度要求的、规范的企业。当前，大部分企业采取整体改制的方式，特别适合中、小型企业改制原企业经营业绩存续，其字号、商誉、商标等无形资产得以承继，企业原有的架构得以完整保存，有利于企业的稳定，新股东的加入和机制的转变，又增强了企业的活力，有利于促进企业的发展。
(二) 部分改制
部分改制是企业以部分资产进行重组，通过吸收其他股东的投资或转让部分股权设立新的企业，原企业继续保留。部分改制比较适合于大型企业的改制，尤其是设立股份有限公司时多采用部分改制的方式。严格来讲，部分改制登记不是变更登记，而是设立登记。
总之，整体改制和部分改制是相对而言的，企业可根据自身情况和改制目的选择改制方式，达到最佳的效果。
即使提出重组的请求，其请求也是不能被国家机关的工作人员审核通过的。若在没有得到国家机关的许可的情形下，就实施重组行为，在被国家机关发现之后，该企业是会受到相应的处罚的。
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