从事人力防范和技术防范服务的普通保安企业可灵活采取以下四种改制方式：
1、整体移交。将公安机关所属保安企业资产整体移交给同级人民政府国有资产管理部门;
2、产权转让。对资产量较小、不具有竞争优势的中小企业，按照国有企业产权转让报批程序，将企业产权整体打包(包括债权、债务、有形资产、无形资产)转让或拍卖给符合条件的单位或个人，实行国有资本退出;
3、关闭破产。对没有市场竞争力、无法独立生存以及停业多年、名存实亡的企业，依法予以撤销，彻底关闭退出;对资不抵债、扭亏无望的企业，依法实施破产;
4、资产重组。对公安机关所属保安企业进行资产评估后，可以整合重组为一个符合条件的xx集团公司，扩大规模，提升竞争力。
1、忽视了利用市场配置保安资源的作用，加剧了蓬勃发展的保安服务市场需求与管理工作的矛盾，使得脱离监管的保安服务性质组织大量出现，扰乱了保安服务市场。不少地方公安机关把保安公司作为公安机关的内设机构，一般由局领导直接管理，主管业务部门难以实施监管。同时，由于行政的干预，许多时候往往是市场前景十分看好的业务，在他们的研究中搁浅，最终导致流产，使企业丧失了占领市场的良好机遇。
2、公安机关每年收取的大量上交款，未考虑到企业的正常生产经营需要的后备资金，一些地方把保安公司作为增加经费、改善福利的渠道，“招之即来”，违反规定从保安公司调用资金，出现“杀鸡取卵”、“竭泽而渔”的现象，使企业不能产生有效的资金积累，用于扩大生产经营规模，提高保安队员的工资福利待遇，在一定程度上限制了保安服务公司的发展。
3、许多企业经营用房、车辆设备仍是公安机关的，未办理产权转移手续，不利于企业的长远发展，一旦彻底明晰，房产的增值又将被公安机关收走，不利于保安服务公司的发展壮大。
4、目前保安公司的法人代表仍是公安机关的在职民警，民警的相关工资福利还在公安机关领取，一方面不利于企业实现真正意义上的独立核算，另一方面，有关人事权和经济利益完全掌握在公安机关，极大地束缚了保安公司班子的开拓创新。
5、长期以来形成了垄断经营，使得部分保安服务企业有“强卖强买”之嫌，忽视队伍管理，不注重市场经济规律的研究，同时由于经营好坏和他们的直接利益没有利害关系。在一种“混日子”的思想指引下，队伍的综合素质较差，人员流动量大，队员的合法权益得不到保障，队伍不稳定，保安服务质量上不去。
整体移交，产权转让，公司破产，公司进行资产重组是保安公司改制的主要方式。在保安公司改制过程中，应该注意利用市场配置保安资源的作用，避免扰乱保安服务市场。在保安公司经营过程中，出现长期垄断经营的情况，使得部分保安服务企业有强买强卖的嫌疑，因此在改制过程中要注意以队伍的管理，注重市场经济。
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