根据国家财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》及有关的规定，国有资产产权转让(拍卖)应按以下程序进行：
1、委托有资质的中介机构对资产进行评估。
2、向委员会提出资产处置的申请，并提供下列材料：
(1)关于处置资产的函(一式二份。内容包括：固定资产的基本信息;固定资产状况说明;资产出售意向及方案等)。
(2)具有法定资格的社会中介机构出具的资产评估报告(一式二份)。
(3)《市直行政事业单位国有资产评估项目备案表》。
3、经委员会审核同意后，以不低于评估价作为底价通过产权交易所向社会公开拍卖。
4、拍卖收益要上缴市财政(国资)专户，并将拍卖的有关情况报委员会备案。
5、上述资产为土地的，交由市土地交易中心挂牌出让。
二、担保函后能否阻止法院拍卖房产?
担保函为不能防止法院拍卖房产，而拍卖房屋有担保物权的，债权人对拍卖房屋所得价款优先受偿。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第一百五十七条 人民法院对抵押物、质押物、留置物可以采取财产保全措施，但不影响抵押权人、质权人、留置权人的优先受偿权。
第三百七十二条 人民法院审查后，按下列情形分别处理：
(一)当事人对实现担保物权无实质性争议且实现担保物权条件成就的，裁定准许拍卖、变卖担保财产;
(二)当事人对实现担保物权有部分实质性争议的，可以就无争议部分裁定准许拍卖、变卖担保财产;
(三)当事人对实现担保物权有实质性争议的，裁定驳回申请，并告知申请人向人民法院提起诉讼。
担保函之后也不能阻止法院拍卖房产，法院对财产采取财产保全措施但是不能影响抵押人的优先受偿权，通过拍卖的相关程序之后还需要向相关的委员会进行备案之后才算是拍卖的程序完成。
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