1、法律规定卖家不发货可以发起投诉，然后要求对方进行赔偿，违背发货时间承诺，是指除特殊情形外，卖家在买家付款后未按约定时间发货的，需向买家支付该商品实际成交金额的百分之五作为违约金，最高不超过30元，最低不少于5元，特定类目商品最低不少于1元(除特殊情形外);
2、买家发起投诉后卖家在小二介入且判定投诉成 立前，未主动支付该违约金的，除须赔偿违约金外，每次扣三分。买家发起投诉后卖家在小二介入且判定投诉成立前，主动支付该违约金的，小二介入不做扣分处理。
二、违背发货时间承诺投诉举证要求是什么?
1、致维权方写明维权理由，并提供客观有效的凭证来证实维权内容，站内信截屏。充值账户明细截图或游戏截图等等，证实卖家存在无货、未实际发货等行为。
2、致被维权方申诉和提供的凭证将作为判断事实的依据，按如下选项来进行下一步申诉：若愿意与买家交易或已履行发货义务，请马上和买家联系协商，争取第一时间消除误会;若没有买家维权中所反映的行为，做出合理解释并提供如下凭证： 完整清晰的聊天历史记录截图 ，举证号，站内信截屏 ，发货凭证。
3、补充说明：
(1)若卖家已经在约定时间内发货但物流原因超过发货时间未显示跟踪记录，提供物流发货底单和物流揽件时间红章证明(需说明物流揽件时间并加盖物流公章)。
(2)若卖家已经在约定时间内发货且有跟踪记录，但物流原因导致商品退回，提供物流发货底单和物流退回原因红章证明(需说明物流退回原因并加盖物流公章)。
(3)若卖家有和买家明确约定发货时间，且买家在发货时间内主动申请退款投诉，提供举证号或者完整清晰的聊天历史记录截图。
(4)如买家在发货时间内明确表示不需要该货物要求退款，导致卖家未发货或联系物流追回商品的，卖家提供举证号或者完整清晰的聊天历史记录截图。已经发货的，提供物流发货底单。
(5)对买家发起的投诉，举证方在72小时举证期内提交证据。
网购的商品特别是急需品如果卖家没有按照约定的时间发货，对于买家来说是一件非常头疼的事情，买家只能通过投诉来积极维权，不过卖家不发货如何索赔就需要看网购网站的规则，可以先找网站的客服，客服会根据和卖家签订的规则，直接在保障金里面扣除规定比例的金额来作为赔偿金，赔偿给买家并且对卖家进行扣分处理。
在当代的社会现在如果在网络上购买物品的话，就应当遵守相关的法律规定，比如说卖方应当根据双方当事人所约定的具体时间来发货，如果没有发货的话是属于一种违约的行为，必须要对此进行惩罚，支付违约金。
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