没上保险能做工伤鉴定。工伤职工本人无法提出申请的，可由其近亲属代为提出。
《工伤职工劳动能力鉴定管理办法》第八条 〔提出申请〕职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，用人单位、工伤职工可以向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出初次劳动能力鉴定申请。申请劳动能力鉴定的时限自作出工伤认定结论之日起最长不超过2年。工伤职工本人无法提出申请的，可由其近亲属代为提出。
第九条 〔提交材料〕申请劳动能力鉴定应当提交以下材料：
1、劳动能力鉴定申请
2、《工伤认定决定书》原件和复印件
3、诊断证明、检查检验报告等原件和复印件，完整有效的病历
4、职工身份证或其他有效身份证明原件和复印件
5、劳动能力鉴定委员会规定的其他材料
第十条 〔材料审核〕劳动能力鉴定委员会收到劳动能力鉴定申请后，应当对申请人提交的材料进行及时审核。申请人提供材料不完整的，应当以书面形式一次性告知申请人需要提交的全部材料。 申请人提供的材料完整的，劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出劳动能力鉴定结论。因伤情复杂、涉及医疗卫生专业较多的，鉴定工作期限可以延长30日。
省、市、县三个层次的劳动鉴定委员的职责范围各有不同：
1、县(县级市)劳动鉴定委员会职责范围：
(1)贯彻落实上级有关劳动鉴定的政策、法规和规章
(2)制定本级劳动鉴定的工作制度
(3)对于县所属单位的劳动鉴定工作进行业务指导
(4)按有关规定对需要进行劳动鉴定的本县所属单位的职工进行劳动鉴定
2、企业劳动鉴定委员会(小组)职责：
(1)贯彻执行上级劳动鉴定有关政策、法规和规章;
(2)收集、整理、保存职工伤亡事故、职业病的有关资料，建立健全职工健康档案和工伤档案
(3)准备上报所需材料，做好劳动鉴定案件的上报工作
(4)协助企业做好伤、病、残职工的管理工作。
在我们的现实生活当中，目前我们国家关于工伤鉴定等相关的问题是由非常明确的规定的，比如说首先是需要严格的按照我们国家法律当中的规定，由用人单位提出申请，然后确定下是否是属于工伤的范围。然后就需要进行伤残劳动能力的鉴定，最终做出最终的决定。
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