(1)履约保证金作为中标人履行合同的一种特殊担保，其性质和效力应视合同中有关履约保证金条款的具体约定而定。除双方当事人在合同中明确约定为定金属性并适用双倍返还罚则外，履约保证金的性质应认定属于质押担保。在中标人承担违约责任后，招标人应退还全部的履约保证金。
(2)履约保证金作为中标人承担违约责任的担保，如果中标人没有及时承担违约责任，履约保证金可作为招标人损失的弥补;如果中标人承担了相关责任，则招标人应在合同责任解除后退还全部的履约保证金。
2、中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。
承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接受证书(即竣工证书)前一直有效。发包人应在工程接受证书颁发后28天内把履约担保退还给承包人。
1、是履约保证金的数目要大于合同预付款数目，以规避可能存在的风险;
2、是履约保证金的数目要与投标保证金持平或稍高，技术含量高、不能准时履约将会给采购人带来巨大损失的项目，要适当提高履约保证金数额;
3、是履约保证金数额的确定要与合同付款条件联系起来，初步设想两者之间应该成反比关系，即分阶段付款条件对供应商有利时，履约保证金应该多收，反之则少收。
中标的一方，向招标人提供的金钱保证，即为履约保证金。若是后期出现中标的一方实施了违反双方的约定，但是又不承担违约责任的情形，那么交付了履约保证金的一方，不得要求另一方返还履约保证金。招标方若是收到要求返还履约保证金的请求，可以依法判断自己是否有返还义务。
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