一、专业工程发包是什么意思?
工程发包是指建设单位遵循公开、公正、公平的原则，通过采用公告或邀请书等方式提出项目内容及其条件和要求，约请有兴趣参与竞争的单位按规定条件提出实施计划、方案和价格等，再采用一定的评价方法择优选定承包单位，最后以合同形式委托其完成指定工作的活动。建筑工程发包分为招标发包和直接发包两类。
工程发包模式确定了业主与其他项目参与方之间的关系和相应的合同安排。不同的发包模式适应项目特性的功能不同，所反映出的合同关系和各参建方之间的职责的不同。建筑市场发展到现在，在工程建设的过程中出现了多种发包模式，发包模式在很大程度上决定了项目的建设速度、成本、质量和合同管理方式，不同的发包模式的特点不同，适用范围不同。采用不同的发包模式，其技术经济效果差异很大。业主在选择发包方式时，需要考虑到各方的因素，谨慎的进行决策。
二、哪些情况是违法分包?
具有下列行为之一可以认定为专业工程违法分包：
1、分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包单位的;
2、施工总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人的;
4、分包工程承包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程;
5、转让、出借企业资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程。
综上所述，工程建设周期长，需要参与的单位多，建设方一般都是发包人，其通过公开招标等方式发布建设方案，评定最优的承包人，将工程发包出去。确定好承包人后，双方会订立工程承包合同，将工程量、工程期限、资金情况及工程质量要求和验收标准等规定清楚。
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