第二条 本办法所称的建设工程监理合同备案是指工程监理合同签订后，由建设单位将所签订的合同文本报具有该工程项目管理权限的建设行政主管部门进行查验、存档的活动。
第十条 符合备案要求的，建设行政主管部门应当在合同的封面上标注明确的标识。备案后的《建设工程委托监理合同》及《建设工程监理合同备案登记表》，建设单位、工程监理企业、建设行政主管部门应当各留存一份。
1、备案合同和施工合同相比前者的法律效力更强，签订的合同与备案的合同一致的，可以认定为合同有效，如果签订的合同和备案合同不一致的，以备案合同为准。
相关法律规定：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十一条规定：“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。”
当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。
2、备案的流程
(1)网上申报。上首先承包人登陆政府门户网站，然后在建设工程合同备案管理信息系统进行合同备案网上申报，根据合同的具体性质、内容在对应的合同备案表中填写相关信息，打印出带条型码的合同备案表。
(2)办理备案手续。合同当事人携带相关资料到合同备案管理机构办理合同备案手续。
(3)正式签发合同备案表。备案机构审核合同当事人提供的合同备案资料，符合要求的，加盖合同备案专用章。
通常情形下，不管是在烟台市、还是在其他省市，办理施工合同备案手续的都是建筑单位，具体的备案时间为施工合同竣工、并验收合格后需要办理备案手续。在备案成功之后，若是合同的内容发生了变化，依旧需要再次备案。
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