施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同。
建设部第89号令，即《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第47条规定“订立书面合同7日内，中标人应当将合同送县级以上建设行政主管部门备案;在施工过程中，各级政府建设工程质量监督管理部门还要对工程建设的质量进行全面监督。
第一步：建设单位在建设工程造价网“办事指南”中寻找或到建设工程造价管理站合同管理科领取《建设项目工程变更报告备案表》如实填写或打印，并按要求备齐工程变更备案应提交的资料;
第二步：建设单位向建设工程造价管理站合同科提交工程变更主要原因分析报告备案表及各种工程变更备案清单资料，并领取备案受理回执;
第三步：备案机构组织造价专业人员进行备案，必要时召集相关单位了解情况及实地核查;
㈠未按规定备案的工程变更，不得作为工程结算的依据。
㈡按规定必须进行工程变更备案而未备案或存在其他违规行为的，应按《建筑市场主体不良行为记录公示与处理办法(试行)》4 的规定对相关单位及相关责任人做不良行为记录。
施工合同备案是由建设单位进行办理，而且施工合同的备案是可以变更的，是由合同当事人和施工合同办理人进行协商然后对施工合同的备案进行变更。变更可以分为改掉原合同的一些条款或者重新拟定合同都是可以的，而且建设单位是一定要和进行施工合同的备案才是合法的，这样对于工人的利益和公司的利益都有一定的保障，而且施工合同备案一定要符合法律依据的不然按照《合同法》会受到相应的惩罚的，不然变更后的合同不能作为工程结算的依据。
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