立案其实指的就是，各个公安或者是司法机关，以及其他的行政执法机关，对于社会上报案、控告、自首等人进行起诉的材料，按照各机关的管辖范围，对其材料进行审查工作过后，认为已经有犯罪事实发生，并且需要追究相应当事人的刑事责任时，决定将此作为刑事案件，并对其进行侦查或者是审判工作的一种诉讼的活动。
在立案的时候，遇到了证据不太充足的情况下，也是可以进行立案的，只要有能够证明确实存在发生过的犯罪事实就可以立案，但是如果审理工作进行到了最后，还是证据不足的话，相关机关会驳回其起诉。
起诉时需要具备这两个条件，才可进行立案：
一是要有犯罪事实。意思就是说，在客观层面上，确实存在了某一种会危害社会的犯罪行为，这个是立案第一重要的条件。一般情况下有犯罪事实，包含的是这两方面的内容：
1、公安机关以及其他执法机关要立案追究的，必须是由依照相关刑法的规定能够能成犯罪的行为。立案应该也只能对于那些犯罪行为进行，如果说不是属于犯罪行为的，就不能对其进行立案。如果没有犯罪事实，或者是按照刑事方面的诉讼规定来说，有着危害社会的一些违法行为，但是其情节比较的轻微，能够造成的危害不大，不能被认为是犯罪的，就不应该对其立案。
因为立案其实就是追究犯罪行为的开始，所以此时所指的犯罪事实，就是指那些发现了存在某种危害社会，并且触犯了刑律的犯罪行为的发生。至于其中的犯罪人、犯罪情节等，都可以在立案之后的侦查或者审理工程中弄清楚。
2、一定要有确定的事实材料，证明此犯罪行为已经确实发生了。它包括犯罪行为已经实施之后、正在实施之时和预备实施犯罪等阶段。
二是需要追究相关当事人的刑事责任。它指的是各个执法机关在依照法律法规的前提下，应该追究犯罪行为人负有的刑事责任。只有在依法并且需要追究行为人所负有的刑事责任的犯罪事实，并且犯罪事实发生，需要依法追究其行为人的相关刑事责任时，才有必要并且应该要立案。
根据相关法律规定，虽然在犯罪事实发生的前提下，但是犯罪已经过了可以追诉的时效期限的;依照相关的法律规定属于“告诉才处理”一类的犯罪事实，在没有告诉或者是撤回了告诉的情形下;此案件中涉嫌的犯罪嫌疑人已经死亡的;其他的法律另有规定可以免受刑事责任追究的，这几种情形下都不追究刑事责任。
关于立案过程中的一些注意事项：
1、如果公安机关在受理了案件之后，经过审查工作，认为其犯罪事实是需要进行刑事责任追究，并且属于自己的管辖范围内的，可以立案，反之则不予立案。
2、检察院的侦查部门，在经过初步的审查过后，认为应该要立案的，可以制作先关报告，报给上一级备案，决定要立案进行侦查的，还需要制作相关的决定书。反之则不予立案。
3、对于自诉案件来说，法院应该在收到当事人自诉状或者是口头上面告诉的第二天起，之后的十五天以内就要做出是否立案的决定，并且需要对自诉人进行书面的通知。
延伸阅读：
民事诉讼案件的立案条件有哪些?
检察院立案监督期限有多久
