国有土地使用权出让手续是需要和国家协商一致，然后签订相关的国有土地使用权出上协议书。之后再办理相关的土地使用权转让的登记。国土资源部《协议出让国有土地使用权规范》规定
原划拨、承租土地使用权拟申请办理出让手续的，应由原土地使用权人持下列有关材料，向市、县国土资源管理部门提出申请：
(1) 申请书;
(2) 《国有土地使用证》、《国有土地划拨决定书》或《国有土地租赁合同》 ;
(3) 地上建筑物、构筑物及其他附着物的产权证明;
(4) 原土地使用权人有效身份证明文件;
(5) 改变用途的应当提交规划管理部门的批准文件;
(6) 法律、法规、行政规定明确应提交的其他相关材料。
二、国有土地使用权取得方式是什么?
国有土地使用权取得的方式有出让，划拨和转让。土地使用权的出让是国家将国有土地使用权在一定的年限内出让给我国公民，出让的办法包括签订协议，招标或者是拍卖，划拨方式取得国有土地使用权的都是人民政府用地，转让的话是公民之间对已经获得的土地使用权的的相互转让。
主要有：出让、划拨、转让。
对城镇国家所有的土地，我国按照土地所有权与使用权分离的原则，实行城镇国有土地使用权出让、转让制度，对城镇国有土地，公民可以通过下列方式获得土地使用权。
1、通过土地使用权出让的方式取得国有土地使用权。土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让的行为，出让的具体办法有协议出让、招标和拍卖三种。公民可以依法作为国有土地使用权的受让人，通过协议、招标或拍卖的方式签订土地使用权出让合同，交纳土地出让金，获得土地使用权。
2、通过土地使用权划拨的方式取得国有土地使用权。土地使用权划拨是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用，将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。公民可以提出划拨国有土地使用权申请。通过划拨的方式获取的土地使用权没有期限的限制，土地使用权人可以无限期的使用。
3、通过土地使用权转让的方法取得国有土地使用权。土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权在按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发后，划拨的土地使用权经批准办理了土地使用权出让手续并补交土地使用权出让金后都可以进行转让。公民通过转让的方式取得的土地使用权，其使用年限为土地使用权出让合同规定的使用年限减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。
在日常生活当中，现在国由土地的使用权对公民来说非常的重要。目前我们国家所实施的是土地的所有权和使用权是相互分离的原则，所以国家完全是可以出上国有土地的使用权的，但需要履行手续。
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