土地使用权赠与是土地使用权人将土地使用权无偿地转移给相对人，相对人予以接受的行为。土地使用权，是指单位或者个人依法或依约定，对国有土地或集体土地所享有的占有、使用、收益和有限处分的权利。
集体土地使用权买卖作为集体土地使用权转让的最广泛的方式，买卖是以金钱支付为集体土地使用权的对价。由于买卖是集体土地使用权转让的一种主要表现形式，我们通常所说的集体土地使用权转让一般都是指集体土地使用权买卖;
集体土地使用权抵债是买卖集体土地使用权的一种特殊形式，只不过金钱支付的条件以及期限不一样而已。在集体土地使用权买卖时，集体土地使用权的移转和金钱的支付是对等进行的;
以集体土地使用权交换方式转让集体土地使用权的，集体土地使用权的对价不是金钱，而是与金钱等价的其他财产或特定的某一财产权益。集体土地使用人将集体土地使用权移转给同一集体的其他受让人，以此取得同一集体其他受让人提供的特定的财产权益或其他财产;
总而言之，集体土地使用权是可以转让的，转让集体土地的方式也是多种多样的，但并不是什么集体土地都可以转让，所以在转让集体土地的时候，大家一定要考虑清楚。
三、集体土地转让审批程序和材料
程序：受理——审核——报批
需提供材料：
1、转让、受让双方共同提出转让国有建设用地使用权的申请(转让方重点阐述取得该地块情况，投资建设情况，转让理由：受让方要阐述用于何项目建设，要明确同意接受原转让方受让该地块时约定的建设要求，同意按评估价办理转让。申请要转让、受让双方法人签字，单位盖章);
2、受让方《建设用地规划许可证》复印件;
3、受让方投资项目审批、核准、备案文件复印件;
4、受让方平面布置图;
5、受让方勘测定界图及报告;
6、受让单位房产证复印件(如果首次转让且房屋未竣工的由转让方及国土分局、所实地踏看确认是否符合转让条件);
7、转让、受让双方营业执照副本复印件;
8、转让、受让双方法人代表证明书原件;
9、转让、受让双方法人代表身份证复印件;
10、转让方集体土地使用证原件，原流转合同复印件;
11、签订六份转让合同，宗地图必须由受让单位法人签字及单位盖章;
12、土地使用权转让审核表;
13、工业项目受让方应附环评批复文件复印件;
14、土地评估报告原件。
综上所述，集体土地使用权的赠与实质上是进行无偿的土地使用权转让，具体转让方式与土地使用权转让方式并无特别的差异。值得注意的是，通常的集体土地使用权是不得出让、转让或者出租用于农业建设的，与个别的土地使用权有所差异。
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