1、申请立项
土地开发整理项目承担人在论证基础上，提交土地开发整理可行性研究报告，内容包括：是否符合《土地开发整理规划》、年度计划;土地开发的自然资源，社会经济条件，土地利用，基础设施等情况;土地开发限制因素分析和适宜性评价;开发规划方案与建设内容;投资估算及资金渠道;土地开发后利用方式;效益分析;组织实施措施等。
土地开发项目，还要提出开发用地申请。
2、审查核实
县国土局对申报资料进行审查，并到实地核实有关情况，指导开发整理项目承担人在土地利用现状图上绘出项目区，对符合要求的，则填写开发整理项目呈报表，报县政府，再根据规定，对需上报的逐级上报。
土地开发项目，符合要求的，可先行按规定报批开发用地手续。
3、批准立项
根据申报项目的面积、资金筹措方式等不同，分为国家、省级、市级、县级批准立项。
4、项目规划设计、投资计划与预算建议
根据批准项目建设与投资控制规模、新增耕地率等编制(中央承担的项目由国土部土地整理中心编制，地方承担的项目由省国土部门编制)。
5、项目实施
制定实施方案(要包括权属问题)、公告，同时对质量、进度等进行监督。
6、竣工验收
项目承担人竣工后要写出自查报告及初验申请交初验部门，初验合格的由初验部门写出申请交终验部门，终验合格的，颁发验收合格证或下发批准文件。
7、成果管理按有关规定对权属、地类等进行划分、登记，对开发整理的土地及时加以利用。
8、项目运行管理及评价
写出项目运行管理情况及评价报告，将资料整理归档。
土地开发整理是指在一定区域内，按照土地利用总体规划、城市规划、土地开发整理专项规划确定的目标和用途，通过采取行政、经济、法律和工程技术等手段，对土地利用状况进行调查、改造、综合整治、提高土地集约利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。土地开发整理是一项长期而复杂的社会系统工作，土地开发整理的内容随着国家经济、社会的发展而不断变化。
我国现阶段土地开发整理的主要内容：一是调整用地结构;二是平整土地，提高土地集约利用率;三是道路、沟渠、林网等综合建设;四是归并农村居民点;五是恢复利用废弃土地;六是划定地界，确定权属;七是在保护和改善生态环境的前提下，适度开发宜农土地后备资源。
耕地整理的主要工程内容包括：土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、其他工程(如农田防护林工程、生态环境保护工程等)。
(2)园地整理。园地整理主要指果园、桑园、橡胶园和其他经济园林用地的整理。
(3)林地整理。林地整理包括防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种林地的整理。
(5)养殖水面用地整理。养殖水面用地整理主要指人工水产养殖用地整理。
土地开发从广义上来讲，是指因人类生产建设和生活不断发展的需要，采用一定的现代科学技术的经济手段，扩大对土地的有效利用范围或提高对土地的利用深度所进行的活动，以增加有效耕地面积、提高耕地质量。
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