在国内土地使用权是非常重要的土地使用权利，如果没有土地使用权我们是无法对土地进行使用的，如果想要对土地进行使用，我们就需要对土地使用权进行购买，如果土地已经有人使用的话就需要像拥有人购买，以求转让。那对于我们来说土地使用权出让人是指什么呢？
国有土地使用权出让人是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为人。
按照《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和北京市有关法规的规定，国有土地使用权出让一般有以下三种方式：
1、协议出让
协议出让，是指政府土地管理部门作为土地所有者的代表，与选定的受让方磋商用地条件及价款，达成协议并签订土地使用权出让合同，出让土地使用权的方式。
2、招标出让
招标出让，是指政府土地管理部门作为土地所有者的代表向多方土地使用者发出投标邀请，在规定的期限内，由符合条件的单位以书面形式投标，竞投该宗土地的使用权，招标小组通过对标书的评判，择优确定土地使用者的土地出让方式。 一般是指市、县国土资源管理部门以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者支付土地使用权出让金的行为。
3、拍卖出让
拍卖出让，是指政府土地管理部门作为国有土地所有者的代表或其委托的拍卖人，在指定的时间和地点组织符合条件的国有土地使用权有意受让人到场，就拟出让地块公开叫价竞投，按“价高者得”的原则，确定土地使用者的出让方式。
土地使用权的出让是需要经过法律程序的，也就是说土地使用权的出让我们需要到相关的部门进行申请审批，如果没有此项步骤的话法律方面是不承认土地使用权转让的，这样的土地使用权也就无法得到保障，关于土地使用权出让人，我们购买土地使用权之后，一定要把土地进行过户，让自身成为土地使用权所有人。
延伸阅读：
土地使用证过户怎么办理，要多少钱
土地使用权抵押登记需要哪些材料？
划拨土地使用权转让程序是怎样的
