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在进行土地承包时，如何认定土地承包经营权是一个非常重要的问题。对公民或单位的土地进行承包使用，要经过一系列的步骤。接下来，律图小编为大家整理了有关土地承包经营权这一方面的内容，希望杜大家有所帮助。
土地承包经营权就是公民集体对集体所有或国家所有由全民所有制或集体所有制单位使用的国有土地的承包经营权。该项权利的权利主体为公民或集体;权利客体为集体所有土地或国家所有由全民所有制单位或集体所有制单位使用的国有土地;权利内容由合同约定。承包经营权就是承包人(个人或单位)因从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产或其他生产经营项目而承包使用、收益集体所有或国家所有的土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的权利。
1、当事人之间有转让承包经营权的明确意思表示，如双方之间签订了书面转让合同，或者虽无书面转让合同，但向发包方和有关主管部门提出了重新签订承包合同或办理转让变更登记的申请等，发包方同意的，转让成立生效。当事人提出申请后，发包方不同意但无法定理由或在七日内未作表示的(视为拖延表态)，亦应认定转让合同成立生效。
2、虽无证据证明当事人之间有转让承包经营权的约定，但事后已实际以转让方式办理了承包经营权变更登记的，应认定承包经营权已经发包方同意转让并生效。
3、不属于上述情形，流转方仅凭税负监督卡等资料记载内容主张承包经营权转让的，不予支持，应认定双方之间成立其他流转关系。如果流转期限未超过一年，承包方即要求返还承包土地引发争议的，宜认定双方之间成立土地代耕关系。如流转已经超过一年，宜认定双方之间成立转包关系。 土地承包法颁布施行后，家庭承包经营权依法获得物权方式的保护，承包方可以自主流转，而以其他方式取得的承包经营权，通常认为仍实行传统的债权保护模式。
根据《农村土地承包法》第四十九条和最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》(下称解释)第21条的规定，其他方式的承包，法律规定只有经依法登记取得土地承包经营权证等证书的，才可以自主流转。以转让方式流转的，须经发包方同意，以其他方式取得的承包经营权的流转，未经发包方同意转让承包经营权，发包方请求确认转让无效的，应认定流转合同无效。经依法登记取得土地承包经营权证等证书的，无须发包方同意，合同即可依约定生效。未依法登记取得土地承包经营权证等证书的，未经发包方事先同意或发包方事后未追认，发包方请求确认合同无效的，应认定无效。无法定理由不同意转让土地承包经营权的：不影响合同效力。
《农村土地承包法》第三十七条规定，承包方采取转让方式流转土地承包经营权的，应当经发包方同意。《解释》第十三条规定，发包方无法定理由不同意或者拖延表态的，不影响土地承包经营权转让合同的效力。
土地承包经营权是对承包方的一种肯定，土地转让时必须要进行土地承包责任权的认定，即如何认定土地承包经营权。只有承包方和发包方达成协商一致时，才能进行土地承包经营权的认定，更多相关问题您可以咨询律图青岛律师。
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