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我国属于社会主义国家，社会主义国家因其自身的特殊性，所以施行了一套土地所有权与土地使用权相分离的制度。很多人弄不明白土地所有权与土地使用权之间的关系，所以经常混淆一些概念，不能完全区分土地所有权和土地使用权，并问出土地使用权属于集体吗？这一类的奇怪问题。下面小编就跟大家分析一下土地所有权及土地使用权的问题。
一、关于土地所有权
土地所有权是国家或农民集体依法对归其所有的土地所享有的具有支配性和绝对性的权利.一般来说,土地所有权属于财产所有权的范畴.但是土地所有权相对于一般财产所有权而言有其特殊性,主要表现在：
1、主体的特定性
2、交易的禁止性
3、权属的稳定性
4、权能的分离性
土地所有权内容包括对土地的占有、使用、收益和处分四项权能,同时对土地所有者及其代表行使权利有三条重要的限制： 1、土地所有者及其代表行使权利不得违反法律、行政法规规定的义务
2、土地所有者及其代表不得违反其与土地使用者签订的土地使用权出让合同或者土地承包合同中约定的义务
3、土地所有权禁止交易
我国土地管理法规定:城市市区的土地属于国家所有;农村和城郊的土地,除法律规定属于国家所有外,属于农民集体所有;宅基地、自留山,属于农民集体所有.
二、关于土地使用权属于集体吗？
土地使用权,是指单位或者个人依法或依约定,对国有土地或集体土地所享有的占有、使用、收益和有限处分的权利. 国有土地使用权是指国有土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利.国有土地使用权的取得方式有划拨、出让、出租、入股等.
有偿取得的国有土地使用权可以依法转让、出租、抵押和继承.划拨土地使用权在补办出让手续、补缴或抵交土地使用权出让金之后,才可以转让、出租、抵押.
农民集体土地使用权是指农民集体土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利.农民集体土地使用权可分为农用土地使用权、宅基地使用权和建设用地使用权.农用地使用权是指农村集体经济组织的成员或者农村集体经济组织以外的单位和个人从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的土地使用权.宅基地使用权是指农村村民住宅用地的使用权.建设用地使用权是指农村集体经济组织兴办乡（镇）企业和乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地的使用权.
按照《土地管理法》的规定,农用地使用权通过发包方与承包方订立承包合同取得.宅基地使用权和建设用地使用权通过土地使用者申请,县级以上人民政府依法批准取得.
其实上面的都是法规,不见得能看明白,说白了,土地所有权是国家和集体的,个人没有所有权.你可以通过合法手段取得使用这块土地几十年的使用权（住宅是70年）,然后可以种地、盖楼、或卖掉.
从相关法律法规规定可以看出，集体作为土地所有权人之一，不仅享有集体土地所有权，当然也享有集体土地使用权。但是，如果集体将集体土地使用权转让出去了的话，集体就只享有土地所有权，而不享有已经转让出去了的土地使用权。
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