一、根据法律规定土地使用金是由谁来出?
根据法律规定土地使用金是由使用土地的一方来出，土地出让金是获得土地使用权所需要支付的资金，这部分是国家收取的，是由土地使用权获得方支付的，一般也就是开发商缴纳费用。在在二手房交易中，买家是要交契税(房屋评估价的2%-4%左右)，不用再交维修基金了，买家还需要要交一个土地收益金。
(一)、个人住房土地使用权转让应补交的土地出让金标准：1990年5月19日以前取得的，按签订出让合同之日的标定地价的30%收取;1990年5月19日(含当日，下同)以后取得的，按签订出让合同之日的标定地价的60%收取。
(二)、已购公有住房(含集资建房)、经济适用房按规定允许转让的，以及红梅新村、金山新村、小山新村、刺桐新村及西郊新村等五个国有房地产公司开发的划拨商品房转让应补交的土地出让金，按签订出让合同之日的标定地价的10%收取。已购房改房、经济适用房以市场价购买的部分在进入市场时，不再补缴土地出让金。
(三)、由政府统一实施的拆迁安置房转让应补交的土地出让金标准：被拆迁户原土地使用权为1990年5月19日以前取得的，按申办转让手续之日的标定地价的30%收取;被拆迁户原土地使用权为1990年5月19日以后取得的，按申办转让手续之日的标定地价的60%收取。被拆迁户原土地如属于以出让方式取得的，或拆迁安置房按市场价购买的部分不再收取土地出让金。
(四)、以划拨方式取得国有建设用地使用权的工业用地补办出让应补交的土地出让金标准：1990年5月19日以前取得的，按标定地价的30%收取;1990年5月19日以后取得的，按标定地价的50%收取。
我国的土地是属于国家和集体经济组织所有的。而针对不同类型的土地，有不同的用途，尤其严禁占用耕地。若是需要开发城镇土地，则必须要先从国家手里取得土地的使用权，而这个时候考虑到土地性质的不同，对于土地使用权的要求也不一样。一般工业用地的土地使用权为50年，而住宅用地的比较多为70年，商业、娱乐用地的土地使用权年限则只有40年。使用年限届满 之后，其实可以缴纳出让金，然后继续使用土地。
在当代社会现在土地使用权是非常容易获得的，可以通过划拨或者是转让的方式来进行，而现在市场当中交易都是通过合作协议的形式来完成的，当然使用土地的话，必须要为此付出一定的费用，这个费用的话就是由土地的出让方来收取。
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