一般是翻新或者是刚批下来的宅基地，准备建房。建房肯定是要先申请，经过审核，然后个人拿着宅基地的使用证明、户籍证明、施工图等买到乡镇政府申请，经过审核之后，拿到乡村建设规划许可证就可以了。
这种情况的，申请的步骤和上面那个基本一样，但是不一样的一点就是当乡镇政府审核完之后，还要到县(市、区)住房规划建设主管部分审核，审核合格之后就可以了。并且材料的准备也要更充分，如果占用农用地，还需要提供村委出具的拟占用农村用地的情况说明。
三、修盖三层以上的楼房
农村建筑施工人员是不能承包三层以上以及面积超过300平米的农村房屋建设，凡是超过这个标准的，需要委托专业施工单位，并且向乡镇人民政府申报。
四、农民自愿退出宅基地，或者是有偿使用
关于农民对于宅基地的有偿使用和有偿退出，主要是针对面积超标的，符合条件的可以申请，政府会有补偿和奖励。
我在农村未批先建的房子，已经接受了行政处罚，处罚款也缴了，但就是办不到证书。
罚款，处置的是违法建设行为，并不是意味着承认你的房子合法。房子能不能办证，看的是房子有没有合法的建房和用地手续以及材料。
其实，关于这个问题，国土部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部联合下发的《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》里有明确的意见：要妥善处理农村违法宅基地问题。
