为了保证合理利用国家土地资源，我国制定了相应地土地管理条例。对土地使用都进行了明确的规定。其中对于土地使用权大家对此会有疑问。其实土地使用权就是使用土地的凭证，土地使用权保证自己对这块土地的使用权力。那么，土地使用权保全担保可以裁定吗?
一、保全裁定
债的保全，主要运用与保全债权人的合法权益，为了防止债务人财产减少导致债权人的权益无法得到保障，允许债权人代债务人之位行使债务人对第三人的债权，债的保全属于法律制度。如果债权人代债务人之位，以自己的名义向第三人行使权利，叫做债权人的代位权制度;债权人可以向法院发起请求要求撤销债务人与第三人的权利。
土地使用权(Land Use Rights)是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。土地使用权是外延比较大的概念，这里的土地包括农用地、建设用地、未利用地的使用权。2011年1月，一则“土地使用期满后会无偿收回”的消息引起各方关注。土地使用权与土地所有权是土地法规中最基本最重要的概念。土地使用权是中国土地使用制度在法律上的体现，国有土地使用权是指国有土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利，国有土地使用权的取得方式有划拨、出让、出租、入股等。而农民集体土地使用权是指农民集体土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利。
农民集体土地使用权是指农民集体土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利。农民集体土地使用权可分为农用土地使用权、宅基地使用权和建设用地使用权。农用地使用权是指农村集体经济组织的成员或者农村集体经济组织以外的单位和个人从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的土地使用权。宅基地使用权是指农村村民住宅用地的使用权。建设用地使用权是指农村集体经济组织兴办乡(镇)企业和乡(镇)村公共设施、公益事业建设用地的使用权。按照《土地管理法》的规定，农用地使用权通过发包方与承包方订立承包合同取得。宅基地使用权和建设用地使用权通过土地使用者申请，县级以上人民政府依法批准取得。
《中华人民共和国担保法》第三十七条 下列财产不得抵押：
(一)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权《中华人民共和国物权法》第一百五十三条 宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。第一百八十四条 下列财产不得抵押：
(二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外。《国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见》
(三)规定：严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。该《意见》
(四)规定：严格宅基地申请条件。坚决贯彻“一户一宅”的法律规定。所以，法院一般不予准许。
国家对土地使用权的规定，是为了保障合理利用国土资源以及对使用者的权益保护。针对“土地使用权保全担保可以裁定吗?”这一问题，从上述资料来看，是不被国家法律允许的。因此，在行使权利时，还是需要依据国家法律法规，避免不必要的麻烦。
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