擅自改变土地用途算合同违约，土地出让人可以解除合同，同时需要承担违约后果。
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
第十八条 土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准，依照本章的有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理登记。
1、标题。写明行政起诉状。
2、首部。必须分别写明原告和被告的有关情况。原告要写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、地址等情况，由于人民法院受理行政诉讼案有管辖的范围，被告栏要写明被告机关或组织的全称、地址，以及其法定代表人或负责人的姓名、职务。
3、正文。正文是行政起诉状的核心内容，其具体内容和写法另作论述。
4、尾部。包括附项和落款。要写明起诉人的姓名、日期，在附项中写明本诉状副本份数。
(一)当事人的陈述;
(二)书证;
(三)物证;
(四)视听资料;
(五)电子数据;
(六)证人证言;
(七)鉴定意见;
(八)勘验笔录。
土地出让合同违约责任纠纷的律师费不是固定的，律师收费主要和以下因素有关：
1、耗费的工作时间;
2、法律事务的难易程度;
3、办理法律事务所需律师人数和承办律师的业务能力;
4、委托人的承受能力和所在地社会经济发展状况;
5、律师可能承担的风险和责任;
6、律师的社会信誉和工作水平;
7、办理案件所需的其他必要成本支出。
在我国，以出让方式获得土地使用权的，土地用途不同，出让金或者说出让年限都有很大的差异，而且受让人就只能按照土地出让合同的约定来使用土地，想要改变土地的用途其实也很困难，因为国有土地的具体使用状况，还得经过城市规划部门的批准。
延伸阅读：
租房双方签订房屋租赁合同，有了租房约定，...
1、要有不履行或者不完全履行合同义务的行...
过错责任原则。过错责任原则是指当事人一方...
