土地使用税不是文件中“为取得土地开发使用权（或开发权）而发生的各项费用”，土地使用费和土地使用税的区别属于完全不同的两种支出，主要区别有以下几点：
1、征收依据不同
土地使用费依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等规定征收；土地使用税则依据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》及省、自治区、直辖市人民政府制定的细则或办法。
2、支付费用的性质不同
土地使用费是国家有偿让渡土地使用权而收取的，其支出形成企业的“无形资产——土地使用权”，属于企业的准资本性支出；土地使用税是企业在土地使用权保有环节，为使用而支付的税收成本，其支出形成企业“实际发生的与取得收入有关的、合理的支出”，属于费用化支出。
3、支付频率不同
土地使用费是企业在取得土地使用权环节一次支付，使用期限内不再交纳；土地使用税是取得使用权之后，使用期限内按年计算、一年内可以分期缴纳。
4、征收主体不同
土地使用费通常由土地所有者国家征收并作为财政资金统一按规定使用；土地使用税由土地所在地的税务机关征收。土地管理机关应当向土地所在地的税务机关提供土地使用权属资料。
划拨土地中国家对土地没有收土地使用费，只收了土地使用税，也就是说免费使用，而出让土地国家对该块土地收取了土地使用费和土地使用税。在出让土地价格中，土地使用费占了很大的比重。划拨和出让是国有土地使用的两种类型，划拨主要用于公益性质的用地，出让主要适用于商业性质用地。由于目前农村集体土地上地房屋禁止买卖，所以，在二手房买卖中土地性质也就划拨和出让两种。如果你所要购买地二手房屋是划拨性质地土地，一般在转让前，要么转让方要补缴国有土地出让金，要么受让方要交土地出让金。如果真的能够不改变土地划拨性质（一般不可能，因为是违反土地法和房地产管理法的），那所购买的房屋在抵押和再转让时也受到限制希望能帮到你。
土地使用费通常由土地所有者国家征收并作为财政资金统一按规定使用；土地使用税由土地所在地的税务机关征收。土地管理机关应当向土地所在地的税务机关提供土地使用权属资料。
通俗的讲：土地使用费和土地使用税的区别在于通俗点说：土地使用税是交给国家的，土地使用费是交给土地主人的。使用土地的单位和个人，以实际占用的土地面积为计税依据，所缴纳的税。土地使用费是土地使用者因使用土地而向土地所有者支付的费用，是土地使用者获得用地应付出资金；中外合资、合作经营企业无论新征用土地，还是利用中方合资者或合作者原使用的土地，都应缴纳土地使用费。土地使用费与土地使用税是不同的。
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