国有土地使用证是法定的土地使用权属身份证，没持有此证，开发企业不能开发，建筑企业不能去建设，开发企业更不能上市去经营出售和出租。
非法使用土地建房的应拆除，正建的停止施工不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力;未经登记，不发生效力”。没有《国有土地使用证》，业主不拥有法律意义上的“土地使用权”。
国有土地使用证是证明土地使用者(单位或个人)使用国有土地的法律凭证，受法律保护.自行拆除，接受惩处。违反《中华人民共和国土地管理法》的国家公务员情节严重的处三至七年以下的有期徒刑。
相关法律依据：
根据《中华人民共和国土地管理法》第八条规定，城市市区的土地属于国家所有。
第十一条规定，单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。依此法规定，任何单位和个人未取得土地使用权证而占地，属于非法占用土地，没有使用权利，不受法律保护。
(一)可以有效保护不动产产权的完整性。
缺少《土地使用证》，不动产的“物权”不完整。因为《房地产管理法》规定：“国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度”，这说明房地产的“物权”包括房屋所有权和土地使用权两方面。业主买的房地产包括房屋所有权和土地使用权，而现在开发商只把房屋所有权给了业主，而土地使用权没有交给业主。
(二)可以保证房产转让中涉及的土地使用权的法律效力。
缺少《土地使用证》，房地产的转让中涉及土地使用权的部分不发生法律效力。法律规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力;未经登记，不发生效力”。没有《国有土地使用证》，业主不拥有法律意义上的“土地使用权”。
(三)可以有效体现房地产的实际价值。
住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。这一条规定使原本只有70年寿命的住宅，得到“自动”延长。使“住宅”的传世私有财产性质，以法律的形式确立下来。但是如果买的房子没有《国有土地使用证》，就没有土地使用权，更不能“传世”，这样的房子还有多少价值呢。
综上所述，办理土地使用证，确定土地权属，可以预防很多土地纠纷的出现，如果开发商未按照法律规定申请办理土地使用权证，擅自进行非法建筑开发并利用土地从事经营活动，土地管理部门可以依法责令整改并将违章建筑拆除，拒不履行还可以由法院判决进行强制拆除措施。
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