在农村宅基地确权登记过程中，下列12种情形下，农村宅基地是不予确权的：
1、宅基地不符合《乡镇土地利用总体规划》；
2、除继承和分居立户外，农户一户超过一处以上的；
3、非本集体经济组织成员或城镇居民在农村购买和建造的住宅；
4、土地权属有争议尚未处理结束的；
5、农村村（居）民因新建住宅，应当拆除而未拆除的旧宅或旧宅纳入土地置换项目规划，未复垦的；
6、空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的；
7、因拆迁或原住宅依法被征收，已依法进行统一安置或补偿的；
8、土地违法违规行为尚未处理或正在处理的；
9、经批准后连续两年未使用的；
10、集体供养的五保户腾出的住宅；
11、因依法查封地上建筑物和其他附着物等原因限制土地权利的；
12、法律法规、政策规定的其他不予确权的情形。
《土地管理法》第十四条
土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。 单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。 当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。 在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
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