(1)协商解决
土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决。据此规定,公民之间发生的宅基地纠纷,应当先通过协商的方式加以解决。
(2)行政解决
个人之间,个人与单位之间争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。该法还规定,侵犯土地的所有权或者使用权争议,由县级以上地方人民政府土地管理部门责令停止侵犯、赔偿损失。
(3)司法解决
当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以在接到处理决定通知之日起30日内,向人民法院起诉。这表明公民之间就土地的使用权和所有权发生的纠纷,先经过有关行政机关的处理,对于处理决定不服,才可以向人民法院提起诉讼。否则,人民法院不予受理。但对于侵犯土地的所有权或者使用权的,被侵权人可以不经行政机关的处理,而直接向人民法院起诉。
此外,宅基地纠纷还可以通过人民调解来解决。人民调解是指在调解委员会(包括城市的居民委员会和农村的村民委员会)的主持下,以国家的法律、法规规章、政策和社会公德为依据,对民间纠纷当事人进行说服教育、规劝疏导,促进纠纷当事人互相谅解,平等协商,从而自愿达成协议,消除纷争的一种群众自治活动。
司法实践中,因宅基地使用权而发生的纠纷在民事纠纷中比较常见。对宅基地使用权纠纷应按下列原则妥善处理:
原则一:依法保护的国家、集体的宅基地所有权。
原则二:依法保护公民、法人合法取得的宅基地使用权。
原则三:宅基地使用权随房屋转移的原则。
原则四:尊重历史、面对现实,有利于生产、生活的原则。
原则五:促进经济发展,维护社会稳定的原则。
综上所述,农民宅基地使用纠纷引发的矛盾,可以通过自行协商形式或者第三方调解的形式达成共识,如果由于权属不清界限不明确,协商调解又无效的情形下,可以向人民政府寻求法律帮助,由当地人民政府依法进行土地确权和认定,经确权后一方认为对方侵犯自己宅基地使用权,可以向法院起诉,作为侵权民事案件受理。
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