征地安置补偿公告不是土地流转，土地征收是一种国家行为，而土地流转则是个人之间的经营流转行为，二者的法律性质不同。
《农村土地承包经营权流转管理办法》
第三十四条通过招标、拍卖和公开协商等方式承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，经依法登记取得农村土地承包经营权证的，可以采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转，其流转管理参照本办法执行。
二、征收集体土地的条件有哪些?
(一)军事和外交需要用地的;
(二)由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的;
(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的;
(四)由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地的;
(五)在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的;
(六)法律规定为公共利益需要可以征收农民集体所有的土地的其他情形。
三、土地流转合同的基本内容有哪些?
(一)双方当事人的姓名、住所;
(二)流转土地的四至、座落、面积、质量等级;
(三)流转的期限和起止日期;
(四)流转方式;
(五)流转土地的用途;
(六)双方当事人的权利和义务;
(七)流转价款及支付方式;
(八)流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理;
(九)违约责任。
综上所述，征地跟土地流转完全是两回事，征地只在特定情况下才发生，比如政府部门为了修路，或者为了其他公共事业需要用地的，在这种情况下有可能会向民事主体征用土地，土地虽然是国有财产，但地上建筑物是民事主体的私人财产，所以征地需要进行安置补偿。
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