美国以其发达的经济水平吸引了无数人,在吸引许多来自世界各国的人移民到美国享受福利政策的同时,也有大量的“无证移民”非法涌入了美国。但当迎接这些非法移民的往往就是美国的拘留所。但近年来,美国媒体的不断爆料,导致美国拘留所关押非法移民引起了巨大争议。这是为什么呢?
一、美国关押非法移民引起争议的相关事实
《洛杉矶时报》曾经报道,一些由联邦和州政府外包出去的民营拘留所利用法律漏洞和政策规则,以低廉的报酬雇佣关押在那里的无证移民。报道说,事实上,是这些无证移民的辛勤工作维持着拘留所的日常运行。他们打扫房间、洗衣做饭、修剪草坪,基本上所有的体力活都是他们在干。现年36岁的洪都拉斯移民德尔米·克鲁兹现在关押在美国得克萨斯州一个民营拘留所。她说:“为了有一口吃的,为了给儿子买糖果,一进来我就开始工作了。我自己愿意(工作),但这不公平。克鲁兹的日薪是3美元。而在拘留所的“小卖部”,一瓶水卖2美元,一包薯片卖4美元。纽约州立大学斯托尼布鲁克分校研究移民的助理教授南希·希姆斯特拉说,在美国关押非法移民的拘留所里,商品售价通常是沃尔玛超市的2到7倍。去年,美国科罗拉多州和马萨诸塞州发生多起集体诉讼案,多名非法移民状告拘留所,称管理人员强迫他们参加劳动,威胁他们“不听话就关禁闭”,有时还不付工资。还有一名非法移民用电钻钻墙时,触电身亡,家属将与拘留所签承包合同的当地政府告上法庭。
美国国会1950年通过一项法案,允许非法移民在关押期间自愿从事劳动,规定日薪一美元。这个报酬标准60多年来从未涨过。得克萨斯州立大学移民法教授丹尼斯·吉尔曼说,这个所谓的“自愿工作计划”不过是拘留所的赚钱工具。不同于政府机构,这些民营拘留所以盈利为目的,他们拿了政府的钱,然后把活儿低价“承包”给非法移民。
美国智库移民研究中心执行主任马克·克里科里安称这一计划“具有讽刺意味”,“他们是非法移民,不能在美国工作,但实际上,他们确实在工作,还是在为移民系统工作。”民权律师卡尔·塔凯批评说:“我们早就做过这样的事情,把人抓起来,让他们免费为我们干活。这件事情叫做奴隶制。”
面对批评质疑声,美国政府官员回应说,非法移民参加劳动,是基于自愿原则,一方面,工作能够激励人心,规范纪律;另一方面,也能为政府减轻负担。美国的移民拘留系统每年要花掉纳税人20亿美元。美国入境和海关执法局发言人吉莉恩·克里斯滕森说,按照规定,非法移民每天最多工作5小时、每周不超过40小时,从事的工作必须与拘留所的日常运营相关,而且拘留所里工作岗位其实远远少于志愿者的岗位。另一名官员理查德·罗恰告诉俄罗斯卫星新闻通讯社,非法移民可以“自由选择”是否工作,许多岗位“供不应求”,劳动“让他们觉得是有用的人”。
想必大家对此为何引起巨大争议已经略知一二了。非法移民只是这些人缺少某些合法的手续,但是并不代表这些人因为他们“非法移民”就失去了其作为人所拥有的人权,对于这种侵犯人权的行为,必将众人指责。
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