偷税行为人在主观上具有不缴或者少缴应纳税款的故意;在客观上偷税行为人实施了隐瞒和欺骗的手段，不缴或少缴应纳税款以达到逃避国家税款目的的违法行为。
少缴税款有可能是非主观故意原因造成的，可能由于税务机关原因或者不可抗力，造成纳税人未能及时履行纳税义务的;非主观故意的计算公式运用错误以及明显的笔误造成未缴或者少缴税款的;
二、常见的偷税行为有哪些?
1、伪造、变造账簿、记账凭证，这是最常见的一种偷税方式。
2、私设“小金库”，建立账外账。纳税人建置真假两本账，真账自己实用，却把假账当作真账交给税务人员检查，作为纳税依据。他们有的是盈利企业，即在假账上人为制造"亏损"，有的将大宗经营额计到真账上面，而将小宗经营额记人假账，造成经营状况不佳的假象，从而少缴税款。
3、多行开户、隐瞒收入。
4、假借发票、偷漏税款。
5、销毁、隐匿账簿。
6、多列支出，少列收入，以假乱真。
7、虚假纳税申报。
8、以种种借口骗取减免税来偷税。
三、偷税和避税的区别有哪些?
1、法律效应不同：避税是合法的，是不违法的，这是与非法的偷税漏税根本的区别。
2、目的不同：避税的目的是通过避免缴税、少缴税和推迟缴税等方式将税收负担最小化;而偷税漏税则是通过伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证的方式在账簿上多列支出或者不列、少列收入，以及通过虚假纳税申报的手段，不缴或者少缴应纳税款。
3、手段不同：避税的手段是利用税法的不完善之处或漏洞;而偷税漏税是对法律的无视。
事实上，偷税的目的本身就是为了少交税款或者不交税款，对于少交税款跟偷税的区别，其实只能根据案件的详细情况分析，如果有证据证明当事人采用违法的方式少交税款，这种行为本身就属于偷税，在我国法律制度中，偷漏税情节严重是会被判刑的。
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