行政机关行政不作为的起诉过程中要求受到侵害的当事人在提出诉求并且将诉状交给法院，原告必须出示曾经向被告提出申请的证据，而不需要提供申请合法性的证据。原告所提供的证据不要求严格的程序和要件，只要能达到在一定程度上证明原告提出过申请就可以。
《行政诉讼法》第四十四条 对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。
法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。
第四十五条 公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。
原告起诉被告不作为案件需要提供证据的例外：被告应当依法履行职责的案件，这类案件原告不需要提供证据。还有就是原告因正当理由不能提供证据的。
不作为诉讼与一般诉讼不同的地方在于我们并不知道什么时候才能去诉讼，更不知道应该诉讼的内容。
(1)如果行政机关应当履行而没有履行而导致当事人利益受到损害时，公民可以在任意时间内提起诉讼，但是最长不能超过自知道行政机关不作为之日起两年内请求，否则将会错过维护权利的最佳时机。
(2)根据法律规定，公民在提出申请事项时，行政机关即使不批准也要给其书面答复。因此，如果公民在法定的时间内没有受到行政机关的任何回应，当事人可以先向行政机关询问情况，仍不予答复则可以在期间届满之日起三个月内提起诉讼。
(3)当事人在提起诉讼后，可以请求行政机关履行职能，需要提出申请的公民可以补充资料后再次申请。但如果当事人已经没有履行的需要，则可请求行政机关赔偿当事人因不作为而遭受到的财产损失。
生活中有一些典型的行政不作为，小编为大家总结了五大类型：
(1)行政信息公开：行政机关有公开政府信息的义务，诸如我们熟悉的政府公费明细、政策实施的具体情况、行政许可所需的资料等等，若行政机关以各种原因不公开，则属于行政不作为;
(2)行政许可：需要申请的行政许可，行政机关不作任何答复，也不提供申请所需的资料，造成当事人损失;
(3)行政处罚：现实中存在着行政机关与违法者相互勾结，例如：不拆除违法建筑、不查除违法产品、不给与违法者行政处罚等行为;
(4)行政赔偿：行政机关给他人造成损失需要赔偿，但以各种借口不赔付;
(5)行政给付：行政机关不及时给公民发放、私吞抚恤金、保险金等社会福利。
综上所述，行政机关的工作本身就是在接受到公民的请求之后就马上根据职权有所作为而不是忽视公民的正当需要，如果公民在请求行政机关帮助的时候被忽略就可以根据这种不作为的态度进行起诉，而起诉的要求就是写诉状和提出相应的不作为证据。
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