撤回行政复议申请不是算中止而是算终止，根据《行政复议法》第二十五条：行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回;撤回行政复议申请的，行政复议终止。撤回复议必需具备以下条件：
(一) 只有申请人申请才能撤回;
(二) 申请人必须是自愿提出撤回行政复议申请，任何组织和个人不得强迫申请人提出撤回申请。即使被申请人在复议期间改变或者撤销了原来所作的具体行政行为，并不必然导致申请人撤回行政复议申请，只有申请人愿意接受被申请人重新作出的具体行政行为，并自愿提出撤回行政复议申请，才可认定为撤回。如果申请人认为原具体行政行为对其造成了一定的损失，要求赔偿的，行政复议应当继续进行;
(三) 提出撤回行政复议申请的时间，必须是在复议机关受理行政复议申请之后，作出行政复议决定之前;
(四)申请人必须说明撤回行政复议申请的理由，不能是规避法律，不得损害其他人的利益，不能是因受到被申请人的胁迫。
二、申请行政复议有期限吗?
申请行政复议是有期限的，《行政复议法》第九条规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
《行政复议法》第三十一条规定：行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定;但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人;但是延长期限最多不超过三十日。
行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。
行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。
若是个人或者是单位对行政机关作出的诸如责令支付罚款、没收违法所得，或者是对自然资源的使用权的决定不服的，可以在行政机关作出决定后的限定期限范围内，向当地的人民法院提出复议请求，对于逾期不提出的，或者是提出复议请求后又撤回的，将不再享有提出复议的权利。
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