行政处罚案件名称是否规范,在一定程度上反映了工商机关的依法行政水平。规范行政处罚案件名称,应注重三个方面的工作。
一是制定案件名称运用及书写规则,统一案名确定标准。工商行政管理工作涉及行政处罚权的法律、法规、规章等多达1000余部,如果没有统一的案件名称运用及书写标准,容易使执法人员无所适从,案件名称的准确性、规范性无从保证。实践中,应尽快出台切合工商执法实际、具有较强操作性的行政处罚案件名称指导规范,为执法人员提供统一的执行标准。
二是加大教育培训力度,提高执法人员的法律素质。案件名称运用及书写中存在的不规范问题,在某种程度上表明执法人员的法律素质还有待提高。实践中,应当结合工商行政管理执法实践,通过集中学习、分批轮训、案例点评、理论研讨等方式,加大教育培训力度,努力提高执法人员的整体素质。
三是加大行政处罚文书监督检查力度。在案件办理过程中,要通过法制员对案件的核审,及时纠正案件文书中出现的问题。要强化外部监督,把案件名称运用及书写是否规范纳入行政处罚文书检查范围,适时开展行政处罚文书检查评比、点评交流等活动,不断提高执法人员的办案水平。
注:行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范,尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚特征是:实施行政处罚的主体是作为行政主体的行政机关和法律法规授权的组织;行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的公民、法人或其他组织;行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为。
二、制裁特征与区别
1、行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的,而不是以实现义务为目的。这一点将它与行政强制执行区别开来。行政强制执行的目的在于促使义务人履行义务。
2、行政处罚的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织。这一点使它与刑罚区别开来。刑罚的适用主体是人民法院。行政处罚与刑罚的区别:制裁的性质不同;适用的违法行为不同;惩罚程度及适用的程序不同;制裁机关不同;处罚形式不同。
我国的法制化在不断的提高,因此人们都可以通过法律手段来解决各种纠纷,而执法部门要严格按照法律法规办事,对于执法部门的要求也比较严格,这样才能做到一心一意为人民服务,依法公平公正的处理纠纷。对于行政处罚名称有着严格的规定,如果出现错误要及时的纠正,保障当事人的权益。
3、行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织,属于外部行政行为。这一点将它与行政处分区别开来。行政处分只能适用于行政机关的工作人员或其他由行政机关任命或管理的人员。行政处罚与行政处分的区别:制裁的对象不同;制裁的行为性质不同;制裁的原则不同;惩罚的范围和程度不同;采取的形式不同;两者的救济途径不同。
4、行政处罚的前提是行政相对方实施了违反法律规范的行为,而非违反了刑法、民法等其它法律规范的行为。
(一)警告;
(二)罚款;
(三)没收违法所得、没收非法财物;
(四)责令停产停业;
(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;
(六)行政拘留;
我国对于犯罪分子的惩罚比较严格,在惩罚的同时也要顾及被告的权利,如果是民事纠纷就要依据民法来进行解决处罚,不会适用刑法来量刑,一次更多的民事纠纷都会进行行政处罚来处罚违法者,这个也是比较轻的一种惩罚方式。律图有在线律师,如果您有任何的疑惑,欢迎您随时咨询。
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