第一条 为加强对重大行政处罚的监督，根据《中华人民共和国行政处罚法》制定本规定。
第二条 本规定所称重大行政处罚，是指有行政处罚权的行政机关和法律、法规授予行政处罚权的组织实施的责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额的罚款等行政处罚。
前款所称较大数额罚款，是指对公民处以1000元以上的罚款，对法人或者其他组织处以10000元以上的罚款。
第三条 有行政处罚权的行政机关和法律、法规授予行政处罚权的组织(以下通称报送备案的机关)应当自作出重大行政处罚决定之日起7日内，按照下列规定将该处罚决定报送备案：
(一)各级人民政府作出的重大行政处罚决定，报送上一级人民政府备案;
(二)县级以上人民政府所属工作部门和法律、法规授予行政处罚权的组织作出的重大行政处罚决定，报送本级人民政府备案。
第四条 报送备案的机关作出重大行政处罚，应当填写预定格式的备案报告，并附行政处罚决定书和案件结案报告。
第五条 接受备案的人民政府应当对报送备案的重大行政处罚决定的合法性和适当性进行审查。
第六条 接受备案的人民政府的法制工作部门(以下通称备案审查机关)具体承担报送备案的重大行政处罚决定的审查工作。
第七条 备案审查机关要求调阅与重大行政处罚案件相关的卷宗材料的，报送备案的机关应当予以配合，不得拒绝。
第八条 备案审查机关应当在接到报送备案的重大行政处罚决定后的15日内完成备案审查工作。
第九条 发现重大行政处罚决定违法或不当的，由接受备案的人民政府制发《重大行政处罚决定备案处理通知书》，责令报送备案的机关限期改正。
第十条 报送备案的机关接到《重大行政处罚决定备案处理通知书》后，应当按照规定的期限，及时改正违法或不当的行政处罚行为，并将整改结果报送接受备案的人民政府。
第十一条 报送备案的机关拒不改正违法或不当的行政处罚决定的，或者逾期不报送整改结果的，由接受备案的人民政府撤销或变更该行政处罚决定。
第十二条 重大行政处罚决定报送备案后30日内没有接到备案处理通知书的，视为准予备案。
第十三条 对作出重大行政处罚决定而未报送备案的，由备案审查机关通知其按照本规定的要求报送;在备案审查机关通知后仍不报送的，由备案审查机关提请本级人民政府予以通报批评，并责令限期改正;情节严重的，对其主要负责人给予行政处分。
第十四条 本办法自1999年1月1日起施行。
如果说作出的重大行政处罚根本就没有报送上一级的行政机关进行备案，那此行政处罚决定的实施就是存在着程序上的违规性的。一般来说，直接由县级以上的人民政府作出的重大行政处罚决定，可以直接报送本级的人民政府来备案，审查机关在接到报备以后，一般是要求15天之内就要完成备案的审查工作的。
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