众所周知，对于未构成犯罪的行为进行警示和教育，需要行政处罚法进行约束和规范。人们日常生活中，如果想要享有稳定的额社会秩序，安居乐业的生活环境，制约和减少犯罪行为的出现不能缺少行政处罚法的制约作用。国家为什要制定行政处罚法呢?
《行政处罚法》的立法目的是为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。
《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)自1996年10月1日施行以来，对于规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维持公共利益和社会秩序，保护行政管理相对人的合法权益起了很好的促进作用。行政处罚法是为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法规定制定的法律。
二、行政处罚的原则：
(1)处罚法定原则。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的，不得作为行政处罚的依据。
(2)公正公开的原则。行政处罚法第四条规定，行政处罚遵循公正、公开的原则。
(3)处罚与教育相结合的原则。行政处罚法第五条规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。设定和实行行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
(4)保障当事人陈述权利原则。行政处罚法第三十二条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核;当事人提出的事实、理由和证据成立的，行政机关应当采纳。
(5)一事不再罚原则。行政处罚法第二十四条规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
相信的大家已经具体了解为什么要制定行政处罚法。行政处罚法有助于稳定社会秩序，保障公民和其他组织的合法权益不受侵害，对于未构成犯罪的违法行为进行处罚以及及时制止。行政处罚是对未构成犯罪的一种处罚方式，通过处罚让当事人认清自己行为的危害性，避免再次触犯。
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