行政追偿制度就是行政赔偿义务机关在向行政赔偿请求人支付赔偿费用后,依法要求负有责任的组织或个人承担部分或者全部赔偿费用的制度。它是指在行政赔偿中,行政赔偿义务机关在代表国家向行政赔偿请求人支付了赔偿费用以后,依法责令有故意或重大过失的行政公务人员、受委托的组织和个人承担部分或全部赔偿费用的一项法律制度。
赔偿义务机关代表国家对行政机关工作人员行使行政追偿权必须具备一定的条件,根据《国家赔偿法》本条的规定,赔偿义务机关进行追偿,应具备如下条件∶
一是国家已履行了赔偿责任
行政追偿以国家承担了赔偿责任为前提,这是国家行使行政追偿权必要条件。虽然国家是否履行赔偿责任并不是向工作人员进行追偿的直接原因,但是,在受害人未获得赔偿之前,国家自己的赔偿责任尚未实现,向工作人员追偿会缺乏法律上的正当性,这正是法律将国家履行赔偿责任作为必要条件规定下来的原因所在。
二是行政机关工作人员具有故意或重大过失
行政机关工作人员对侵权行为的发生具有故意或重大过失,是国家行使行政追偿权的主观要件。把行政追偿限制在故意或重大过失的范围内,主要原因是鼓励工作人员发挥主观能动性和抑制违法行政的平衡问题。
二、行政处罚的种类有什么?
1、警告：它是国家对行政违法行为人的谴责和告诫，是国家对行为人违法行为所作的正式否定评价。
2、罚款：它是行政机关对行政违法行为人强制收取一定数量金钱，剥夺一定财产权利的制裁方法。适用于对多种行政违法行为的制裁。
3、没收违法所得、没收非法财物：行政机关将行政违法行为人占有的，通过违法途径和方法取得的财产收归国有。
4、责令停产停业：行政机关强制命令行政违法行为人暂时或永久地停止生产经营和其他业务活动。
5、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照：行政机关暂时或者永久地撤销行政违法行为人拥有的国家准许其享有某些权利或从事某些活动资格的文件，使其丧失权利和活动资格。
6、行政拘留：治安行政管理机关(公安机关)对违反治安管理的人短期剥夺其人身自由。
按照行政处罚法规定，行政处罚包括警告;罚款;没收违法所得;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留;法律、行政法规规定的其他行政处罚。行政处罚主要适用于国家机关的工作人员。
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