一、行政处罚前需要做笔录吗
需要。行政处罚告知笔录，就是行政机关在对行政相对人做出处罚决定前，行政处罚告知其处罚事实、理由、依据及权利时所作的笔录，需要当事人签字确认才能生效。
根据 《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条
行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
第三十七条
行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十六条规定，公安机关作出治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书。决定书应当载明下列内容:
1、被处罚人的姓名、性别、年龄、身份证件的名称和号码、住址;
2、违法事实和证据;
3、处罚的种类和依据;
4、处罚的执行方式和期限;
5、对处罚决定不服，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限;
6、作出处罚决定的公安机关的名称和作出决定的日期。决定书应当由作出处罚决定的公安机关加盖印章。
当事人拒绝做询问笔录，只要证据充分，不影响下达行政处罚事先告知书。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第37条的规定，在行政执法人员进行调查或者检查时，“当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。”现场检查、询问笔录作为证据的种类之一，其有效性以收集证据的程序和方法是否符合法律规定为转移。
最后，如果当事人不配合行政机关做笔录，那么行政机关可以对当事人的表现进行描述，并说明当事人拒绝签字，那么行政机关也可以对当事人作出行政处罚，做笔录的目的是为了让当事人知情，并确定行政处罚的合法性。
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