根据治安管理处罚法的规定，违反治安管理，不执行行政拘留处罚的人有四种：
已满14周岁不满16周岁的未成年人。已满14周岁不满16周岁的未成年人是未成年人中比较特殊的群体，一般都没有脱离父母的照管，绝大多数还在上学，特别是这些人正处在身心发育的关键阶段，心智不成熟。因此，他们违反治安管理依法给予治安管理处罚时，应当坚持处罚为辅、教育为主的方针。依法应当给予行政拘留处罚时，不宜执行行政拘留处罚，不宜通过剥夺他们的人身自由来达到教育的目的。
已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的未成年人。相对于不满16周岁的未成年人来讲，这部分未成年人在心智方面较为成熟，但是他们毕竟还是未成年人。因此，这部分未成年人违反治安管理予以处罚时，同样应当坚持和贯彻重在教育的精神。当然，也有必要区分情况。这部分未成年人初次违反治安管理的，应当避免采取行政拘留处罚这一教育方式，宜通过其他教育方式予以教育;而对于并非初次违反治安管理的，由于其已经具有一定程度的不良习性，如果依法应当给予行政拘留处罚时，还是应当并通过执行行政拘留处罚对这部分未成年人予以帮助教育。
70周岁以上的老年人。从人的身体发展规律上讲，70周岁以上的老年人已经处于人生的晚年阶段，其身体已经开始衰老，行动不是很灵便。当70周岁以上的老年人违反治安管理，应当予以行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚，能够体现社会对老年人的尊重和保护，符合现代社会人道主义和人文关怀精神。
怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的妇女。这类人员违反治安管理，规定不执行行政拘留处罚，主要考虑是保护婴幼儿、尊重和保障人权。怀孕的妇女，与一般妇女不同，她有孕在身，行动和生活上会有一些不便，并且为了不影响腹中的胎儿，对违反治安管理的孕妇，如果依法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。同样，为了保障婴儿的健康，对于哺乳自己不满1周岁婴儿的妇女，在其违反治安管理依法应当给予其行政拘留处罚时，同样应当不执行行政拘留处罚。这是符合和体现尊重和保障人权的精神的。
程序上可行政复议，也可直接诉讼。关键是实质上是否处罚是否合法。
行政复议：指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。是公民、法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。
诉讼：指人民法院根据纠纷当事人的请求，运用审判权确认争议各方权利义务关系，解决经济纠纷的活动。诉讼程序是在诉讼和司法过程中必须遵循的法定顺序、方式和步骤。
在现实生活当中，行政拘留这种处罚的措施是非常常见的，如果行政拘留，当事人不去的话，那么公安机关的工作人员会进行强制性的措施来要求，如果对于行政拘留这种决定本身不满意的话，当然是可以提出行政或者是行政复议的。
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