守望公共家园2

　　2.4 民主监督：守望公共家园
　　新课标要求
　　（一）知识目标
　　1、识记公民的民主监督权利、作用
　　2、理解公民的民主监督的重要性。
　　3、学会分析如何行使监督权
　　（二）能力目标：通过学习逐步形成民主监督能力。
　　（三）情感、态度与价值观目标：通过学习培养学生主人翁责任感。
　　教学重点：公民的民主监督权利、作用、重要性。
　　教学难点：民主监督的重要性
　　教学方法：教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
　　教学建议：建议多引入选举的具体材料、数据等辅助学习、理解。
　　教学过程
　　（一）引入 新课
　　在我国，人民当家作主不仅表现在公民可以依法实行民主选举、民主决策、民主管理，还体现在可以通过行使监督权，进行民主监督，为守望家园贡献自己的力量，本节将进一步学习民主管理方面的内容。
　　（二）进行新课
　　教师活动：请同学们看教材第2 7页＂探究材料＂，并思考、回答有关问题
　　学生活动：阅读课本，积极发言。
　　教师点评：对于派出所及其工作人员的行为，刘某可以通过多种方式，依法行使自己 的监督权，来维护自己的权益。究竟什么是公民的监督权？有哪些途径来行使？教师活动：请 同学们阅读教材第27－28页内容，了解这方面的有关常识。
　　学生活动：阅读课本。
　　一、选择民主监督的方式
　　1、公民的民主监督权
　　（1）对国家机关及其工作人员的批评、建议权
　　当我们认为国家机关及其工作人员没有切实履行他们的职责，没有做好应该做的工 作时，有权对其提出批评，对改进工作提出建议。
　　（2）向有关国家机关提出申诉或诉讼的权利
　　当我们和家人对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服，或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇时，有 权向有关国家机关提出申诉或诉讼，请求免除、减轻处理或予以平反，给予公正待遇。
　　（2）向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报的权利
　　当我们发现国家机关及其工作人员有违法、失职行为时，有权向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报，要求依法处理。
　　2、民主监督的方式
　　（1）信访举报制度
　　信访举报制度是通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己的意见，提出批评、建议。
　　这是我们依法行使自己的监督权力的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法。我国各级各类国家机关都设立了接待人民来信来访的工作机构，依法规范各自的行为，为公民行使监督权提供了有力保证。
　　（2）人大代表联系群众制度
　　人 大代表联系群众制度就是将我们的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。
　　人大代表是人民选举产生，代表人民参与国家事务的管理，是连接人民群众与国家权力机关的纽带。这一制度能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实。
　　（3）舆论监督制度
　　舆论监督制度就是通过电视、广播、报纸、杂志、图书等新闻媒体上公开发表自己的意见，参与民主监督。
　　舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快的特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥独特的作用。
　　（4）此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等，都是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。
　　随着我国政治体制改革的深入，各级政府还在不断创造新的形式和途径，为公民直接行使监督权、参与民主监督提供更多、更有效的渠道。
　　教师活动：可见，公民可以通过多种方式、渠道，行使监督权，以维护公民的合法权益。行使好监督权对于国家、社会、公民个人有十分重要的意义。那么，如何行使监督权才是正确的？才能达到应有的效果呢？请同学们结合教材第29－30页内容，思考这一问题。
　　学生活动：阅读课本。
　　二、依法行使监督权
　　1、实行民主监督的意义
　　有利于消除腐败、克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有助于激发广大公民关心国家大事，为现代化建设出谋划策的主人翁精神。
　　2、如何依法行使监督权
　　（1）为了国家和人民利益，敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。
　　（2）要依法行使自己的监督权。
　　要遵守法律，依照规则和程序办事，不采用张贴大字报、聚众闹事等非法方式。
　　在依法行使申诉、控告、检举权利时，坚持实事求是原则，如实反映情况，不捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人。
　　不以举报为名制造事端，干扰检察机关的正常工作，不围堵、攻击国家机关，拦截公务车辆，否则要受到法律制裁。
　　本课总结：有序的政治参与是公民参与政治生活的基本要求
　　依法实行民主选举、民主决策、民 主管理、民主监督，是公民参与政治生活的重要内容，有序的政治参与是公民参与政治生活的基本要求。
　　有序的与无序的政治参与，区别就在于：是否遵循法律、规则、程序参与民主政治生活；是否依法行使政治权利、履行政治义务；是否正确处理权利与义务关系。在中国共产党的领导下，依法进行就能保证有序的参与，否则就必然导致无序局面。
　　因此，能否进行有序的政治参与，决定着能否真正的享受民主生活，这也是对我们政治素养的检验。
　　（三）课堂总结、点评
　　本节内容讲述了我国的民主监督的有关知识，懂得在人民民主专政的社会主义国家，我国人民具有广泛而真实 的监督权， 公民只有积极的依法行使监督权，才能有效地守望我们共同的幸福家园。
　　（四）实例探究
　　［例1］当公民对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服，或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇时，依法享有 （ ）
　　a． 批评和建议的权利 b．申诉和诉讼的权利
　　c． 揭发和举报的权利 d．指控和告发的权利
　　答案：b
　　［例2］ 某公民发现某国家机关工作人员有贪污受贿行为，于是通过信函向当地检察机关反映情况，经检察机关立案侦查，查处一起重大行贿受贿案件。这一公民依法 行使监督权的方式是 （ ）
　　a．人大代表联系群众制度 b．舆论监督制度
　　c．信访举报制度 d．监督听证会方式
　　答案：c
　　［例3］下列对民主监督的意义理解正确地是（ ）
　　a．有利于维护国家利益和公民合法利益 b．有利于从根本上消除腐败现象[来源:学科网]
　　c．是全面建设小康社会的根本途径 d．是社会主义建设的重中之重
　　答案：a
　　［例4］ 某村民因修公路占用本村土地，组织村民集体上访，围攻县政府领导人员，影响了政府机关的正常工作秩序。对这一事件的认识正确地是（ ）[来源:学§科§网]
　　组织村民集体上访是一种违法行为
　　是公民依法行使监督权的表现
　　是维护村民合法利益的正当行为
　　是一种无序的政治参与行为
　　答案 d
　　课余作业
　　我国主要 有哪些民主监督的方式？公民如何依法行使监督权？
　　教学体会