专题四、民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则 一、《民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则》 ——分述（我国的国家管理形式） 1、人民的选择历史的必然 2、按照民主集中制建立的新型政体 3、人民代表大会制度具有强大生命力 4、坚持和完善人民代表大会制度 二、专题导语： 中国社会主义事业的蓬勃发展，充分显示了社会主义民主政体的巨大优越性。中国为什么不能实行西方式的民主?人民代表大会制度是怎样形成和确立起来的?同资本主义民主政体相比，人民代表大会制度的主要特点和优点是什么?如何坚持和完善人民代表大会制度?通过本专题的学习，我们将进一步明确：实行民主集中制的人民代表大会制度，是近代以来中国社会发展的必然选择，是体现人民民主专政国家性质的根本政治制度；中国推进政治体制改革，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不能照搬西方政治体制的模式。 三、课程标准： 4.9 归纳全国人民代表大会作为最高国家权力机关的职权，理解我国的一切权力属于人民。 4.10 分析我国国家权力机关和人民的关系、国家权力机关与其他国家机关的关系、中央和地方的关系，阐述民主集中制的组织和活动原则。 4.11 比较人民代表大会制度与西方议会民主制度的特点，说明人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。 第一框题 人民的选择 历史的必然 一、【课程标准】： 4.11 比较人民代表大会制度与西方议会民主制度的特点，说明人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。 二、【新课教学】： （一）、梦想的破灭：资本主义制度行不通 课堂探究： 镜头一：康有为在《立宪法议》中说，现在世界上有君主专制、君主立宪、民主立宪三种政体，而＂君主立宪者，政体之最良者也＂。他主张＂立行宪法，大开国会，以庶政与国民共之，行三权鼎立之制＂。 镜头二：邹容在他的名著《革命军》中写道：＂我中国欲独立，不可不革命；我中国欲与世界列强并雄，不可不革命；我中国欲长存于二十世纪新世界上，不可不革命。在这部书中，他坚决主张推翻君主专制，并提出建立民主共和国的方案。 镜头三：孙中山一生致力于建立民主共和国的奋斗，但他建立共和国政体的尝试，在帝国主义和国内反动势力的压迫下，终归失败。孙中山沉痛地说：＂政治上、社会上种种黑暗腐败比前清更甚，人民困苦日甚一日。＂ 今天仍有人认为，如果效法欧美11家采用资本主义民主制度，近代中国就能实现现代化。你可否结合上述材料和已有的政治知识、历史知识，反驳这种观点? 1、辛亥革命结束了中国的君主专制制度： 在近代历史上，资本主义国家的建立，曾经给欧美国家的发展带来进步；但是，建立资本主义国家的追求，对于中国的发展来说，留下的只是悲怆和梦想的破灭。 中国是一个具有五千多年历史的文明古国，为人类政治文明的进步作出了巨大贡献。1840年以后，由于西方列强的入侵和封建统治的衰败，中国逐渐沦为半殖民地半封建国家，民族危机空前深重，人民处在水深火热之中。为了救亡图存，许多志士仁人上下求索、奔走呼号，各阶级、各阶层、各种社会势力围绕在中国建立什么样的政治制度提出了种种主张，展开了激烈斗争。孙中山领导的辛亥革命，推翻了清王朝，结束了在中国延续几千年的君主专制制度，为中国的进步打开了闸门。 2、资产阶级没有完成反帝反封的历史任务： 但是，辛亥革命并没有改变旧中国的社会性质，资产阶级也没有能力领导人民彻底完成反帝反封建的任务，实现国家独立和民族解放，更谈不上实现人民民主。实际上，旧中国的政治制度，无论采取何种形式，都没有改变其代表帝国主义、封建主义、官僚资本主义利益的本质，中国人民仍然处于被压迫、被奴役、被剥削的悲惨地位。 相关链接： 辛亥革命后，代表各种政治势力的政客竞相仿效西方议会民主，＂建国会、立政党＂，一时间出现了大大小小的政党、团体三百多个。但是，它们大多成了各派军阀、官僚、政客借以争权夺利的工具。19XX年春，国民党在国会选举中获得绝大多数席位，其民主派代表宋教仁准备以多数党领袖身份组阁，竟遭军阀集团刺杀身亡。1923年，北洋军阀曹锟以5 000银元一票的价格收买国会议员590人，被选为大总统，史称＂贿选总统＂。旧中国的多党竞选和议会民主只给历史留下一幕幕闹剧。 (二)、人民的选择：人民代表大会制度的雏形 课堂探究： 大型音乐舞蹈史诗《东方红》，生动地再现了中国共产党领导中国人民建立人民民主政权的奋斗历程。《东方红》剧照 《农友歌》：＂自己当家做主人，一切权力归农会＂； 《八月桂花遍地开》：＂张灯又结彩，红色政权建起来＂； 《解放区的天》：＂民主政府爱人民，共产党的恩情说不完＂。 你会唱这些歌曲吗?这些歌词表达了人民的什么意愿? 你能否结合所学历史知识，说明中国共产党领导中国人民建立人民民主政权的奋斗历程? 1、只有共产党才能救中国： 经过艰难曲折的探索，中国人民终于认识到，要实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福，就必须彻底推翻剥削阶级统治广大人民群众的政治制度，建立新型的人民民主的政治制度，真正由人民当家作主。领导中国人民实现这一伟大变革的重任，历史地落在了中国共产党身上。在新民主主义革命的历程中，中国共产党领导中国人民为建立新型人民民主政权、寻求适合的政权组织形式进行了长期的探索。 课堂探究： 在第一次国内革命战争时期，中国共产党领导的罢工工人代表大会和农民协会，已经具有人民代表大会制度萌芽的性质。1927年3月，上海工人第三次武装起义胜利后召开的上海市民代表会议，选举产生了上海特别市临时市政府。这是中国共产党领导人民群众创建人民政权的最初尝试。 1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金举行，会议通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》，宣布成立中华苏维埃共和国。中华苏维埃全国代表大会是我国历史上第一次以国家形式出现的劳动人民当家作主的权力机关。 抗日战争时期，中国共产党在抗日根据地召开各级参议会，选举产生了抗日根据地各级政府。《陕甘宁边区各级参议会组织条例》规定，＂边区各级参议会，为边区各级之人民代表机关＂。 解放战争时期，广大解放区普遍建立的乡村农民大会、区人民代表会议和地方各级人民代表会议等，为中国革命胜利后在全国建立人民代表大会制度奠定了基础，积累了经验。 联系近代中国建立资本主义政治制度的失败尝试，对比以上图文所反映的共产党领导中国人民为建立新型政权而进行的不懈探索，你能得出什么结论? 2、民主集中制的人民代表大会制度是适合我国国情的政权组织形式： 从第一次国内革命战争时期的罢工工人代表大会和农民协会，到第二次国内革命战争时期的工农兵代表苏维埃，从抗日战争时期的参议会，到解放战争后期和建国初期各地普遍召开的各界人民代表会议，这些都是中国共产党为实现人民民主而进行的探索和创造。 综观中国近代政治发展的历程和共产党领导人民建立新型人民政权的实践，可以得出这样的结论：新民主主义革命胜利后建立的政权，只能是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；同这一国体相适应的政权组织形式，只能是民主集中制的人民代表大会制度。 （三）、历史的必然：人民代表大会制度的确立 1、《中国人民政治协商会议共同纲领》作为临时宪法规定我国根本政治制度是人民代表大会制度。 新中国的成立，标志着亿万中国人民真正成为国家、社会和自己命运的主人。此前召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议，为建立新型国家政权发挥了重大作用，会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》具有临时宪法的地位，为全国人民代表大会制度的建立奠定了法律基础。共同纲领规定：中华人民共和国的国家政权属于人民，人民行使国家权力的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。 课堂探究： 从1953年7月到1954年5月，我国进行了全国范围的基层人大代表选举。据统计，全国登记选民总数为3．238 1亿人，占18周岁以上人口总数的97．18％，投票率为85．88％。此次选举共选出近五百七十万基层人大代表。北京市选民兴高采烈地参加建国后第一次全国普选 为什么人民群众对选举有这么高的热情? 1953年，我国在全国范围内进行了历史上第一次普选，在此基础上自下而上逐级召开的人民代表大会，为全国人民代表大会的召开奠定了组织基础。 2、人民代表大会制度在我国正式建立起来的标志： 1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，会议通过了《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度在我国正式建立起来。 3、我国采用人民代表大会制度作为政权组织形式，适合我国的国情，是历史的必然，是人民的选择。 人民代表大会制度的形成和确立表明，人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造；人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是历史的必然，是人民的选择。 本框题小结： 1个必然性：即我国实行人民代表大会制度作为我国政体是是历史的必然，是人民的选择。 1个地位：即人民代表大会制度是我国的根本政治制度 1个标志：即人民代表大会制度在我国正式建立起来的标志：