大力发展文化旅游装备产业的建议体制百晓公文写作

　　随着国民经济的增长和居民收入的提升，大众旅游的需求和消费也在不断升级，邮轮游艇、房车自驾、低空飞行等旅游业态越来越受到大家的追捧，也催生了市场对旅游装备的需求，文旅装备产业既拉动了文旅投资，也延伸了旅游产业链条，带动了旅游消费，是旅游业供给侧与需求侧共同发力点。
　　我市文旅资源丰富（康养等），专汽产业集群优势明显（我市现有房车生产能力的企业约XX家，真正在生产的有6 7家，产销量一年XXX台左右），其他配套产业都有布局或正在发展中（依托引进大型主题乐园，依托发展通用航空、低空飞行，依托发展房车露营基地项目和康养项目，依托纺织产业发展户外运动服饰，依托发展户外休闲食品，依托提升城市品质，依托发展旅游商业，依托承办竞赛项目，依托开展户外直播等），对大力发展文旅装备产业有较好基础。对做好此项工作，提出如下建议：
　　一、高起点推进产业发展。 结合我市实际和产业优势，科学布局产业发展，制定出台发展文化旅游装备产业的指导意见或支持政策，可重点依托专汽（应急）装备、航空物流装备、新型软体材料、农产品精深加工等现有产业集群，按照＂一基地、多园区＂的模式，打造文化旅游装备制造基地，并纳入我市国民经济和社会发展＂十四五＂规划。重点打造以房车、观光车、改装车为重点的旅游交通装备产业，以健康食品、休闲食品、生物医药和医疗康养等为重点的大健康产业，以新材料、纺织等为重点的户外旅游运动装备、旅游基础设施等产业，以文旅产业集团组建为重点打造现代旅游产业；明确全市文化旅游装备产业整体布局，进一步优化文化旅游和工业产业结构。同时，要积极向省文旅厅、省经信厅汇报沟通，争取上级政策、项目、资金支持。
　　二、加强企业引进培育。 全力推进补链延链强链，将文旅装备产业项目作为招商重点之一，积极引进龙头企业，带动吸引中小企业，逐步建成完备的产业链。可以结合文化旅游装备产业发展实际，积极发展高端大健康产业和文化旅游装备制造业，积极培育引进药品、健康食品、健康日化、老年用品、游乐园设备、户外运动装备、康复辅助器具、通用航空装备等制造企业。着力培育和壮大壮大文化旅游装备产业市场主体，培育一批领军企业，支持符合条件的企业发展成为高新技术企业、＂瞪羚企业＂，并给予政策、资金支持。对重大招商项目，可采用＂一事一议＂的方式予以重点支持，对发展好，在全国、全省有一定影响力的企业要适当给予奖励。
　　三、加强科技创新和人才培养。 积极引导高校、科研机构、企业研发平台落户我市，推动旅游装备制造形成创新驱动的产业合作新模式。积极引导现有研发机构投身文旅装备相关技术研发和推广应用，采取＂揭榜挂帅＂等方式推进产业创新，破解技术难题。可考虑融合组建旅游装备产业研究院，更好发挥创新平台作用，支持企业和研发机构积极开展成果转移和转化，优先按有关成果转化政策，奖补效果明显、效益卓著的企事业单位。要进一步探索留人用人政策，实行开放式人才引进战略，整合人才资源，可结合我市工业发展需要建设制造产业专家库，为文旅装备产业等重点产业发展提供智力支撑。积极为企业和相关高校间牵线搭桥，支持企业和高校联合建立人才培养培训基地，加大文化旅游装备产业生产、管理、经营人员培训力度。
　　四、强化要素保障。 要保障好用地指标。结合国土空间规划编制，为文旅装备产业发展预留空间，统筹保障项目用地空间需求。要提前谋划文化旅游装备制造产业园布局，在符合规划、安全和环保要求的前提下，提高工业用地容积率。加大财税金融支持力度。根据产业发展需要，统筹财政相关资金设立产业发展专项资金；对符合专项债投向的项目，积极指导申报专项债；将文旅装备产业相关项目纳入汽车产业基金等基金支持范围。鼓励各银行金融机构加大对文化旅游装备产业的信贷投放力度，探索开展房车租赁收入权质押业务，加快完善各项资产和权益抵质押登记和评估工作。
　　五、加强宣传营销。 加强对我市文化旅游装备产业的宣传推广，提升产品知名度和影响力，吸引更多的消费者选择我市产品，要鼓励市内各文化旅游景区景点、康养机构购买使用本地文化旅游装备产品，通过以销促产带动产业加快发展。
　　六、强化统筹协调。 建议由市经信局、文旅局牵头组成工作推进专班，具体负责该项工作。
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