专家看门道2022年文旅消费如何实现提质增效

　　近日，山东省文化和旅游厅召开全省文化和旅游工作会议，对2022年全省文化和旅游工作进行全面部署。会议指出，2021年在全国疫情防控形势非常严峻的情况下，全省旅游业的发展仍然取得了很大成绩，旅游接待规模和旅游总收入分别恢复到疫情前2019年的75%和71%，两项指标均高于全国平均水平；2022年，全省旅游工作仍将坚持疫情防控与旅游业高质量发展两手抓的指导思想，通过政策扶持、主体培育、精品引领、度假提质、智慧赋能、消费提振、宣传助力七项措施，推动旅游业提质增效、赋能升级实现新突破。
　　从目前的形势看，2022年旅游市场的增长依然面临着疫情防控的压力，旅游业的发展在一定程度上仍受制于疫情防控的节奏。因此，我们要锚定目标，认清形势，有效施策，通过政策主导，消费侧与供给侧两端发力、互促发展，争取旅游市场增量与旅游业高质量发展迈上新台阶。
　　一方面，要进一步发挥政策杠杆对消费市场的引导作用，积极实施本地化市场策略，以＂山东人游山东＂为总抓手，全面启动和扩大省内游市场，促进旅游市场快速恢复、合理增长。长期以来，我们各个旅游目的地的产品体系、品牌形象、营销策略等主要是以吸引外地入鲁市场为目标规划设计的，由于受环境、气候和距离等因素的影响，呈现出显著的季节性特征。而本地、本省市场在一定程度上具有全年候特征，但由于过去我们把市场工作的主要着力点放在省外市场上，而对本地、本省市场的产品需求、消费特征等问题关注不够，研究不足，产品体系开发不够完善，不能将本地居民的有效适游时间与文化和旅游产品的供给进行有效匹配，因此，造成针对本地、本省游客市场的有效供给不足。当前，疫情防控常态化的形势和人民群众对美好生活的需求倒逼我们文化和旅游部门，要进一步创新思路、创新产品、创新服务、创新活动，提高供给侧对消费侧的呼应度，更加有效的针对本地居民的有效闲暇、适游时间来进行更加匹配的产品供给。在旅游发展思路上，要将以往以吸引外地入鲁游客市场为主导的外向型目的地产品体系，主动转化为以本地、本省旅游消费为主导的产品体系，来对应本地、本省游客＂就地休假、就近旅游、就时消费＂的市场需求，形成供给侧与消费侧的有机呼应和匹配；全省各级文化和旅游主管部门，要以＂山东人游山东＂活动为总抓手，以居民闲暇和有效消费时间为依据，策划本地化、全年候的产品体系和系列主题活动，促进旅游市场快速恢复、拉动旅游消费合理增长。在具体措施手段上，要科学梳理本地居民闲暇和有效消费时间的分布规律，并以此为依据来策划、组织全年候、系列化的节庆、会展、演艺等主题活动，形成周周有活动、月月有高潮、节日有专题、假期有系列的主题性旅游产品供给体系；根据国家有关法规、政策关于公共假期和休假制度的相关规定，将能够形成本地居民有效进行＂三就＂消费的闲暇时间——2个寒暑假（学生暑假、寒假）、6个公共假期（春节、清明节、劳动节、国庆节、仲秋节、元旦）、10个传统节日（春节、正月十五、二月二、三月三、端午节、七夕节、重阳节、仲秋节、腊八节、小年）、52个周末进行系统的时间规划，以时间节点及其文化内涵、季节特征等要素为依据，进行主题活动产品策划，形成一日游、二日游、三日游等的主题游、线路游、微度假等主题化产品，来形成市场引导，释放居民消费潜力。
　　另一方面，引导、帮助旅游企业提升生产和服务能力，通过产品创新、业态创新、服务创新，激发新消费、扩大新市场，实现生产与消费互促发展、共同增长。由于疫情对市场的影响和防控要求，许多旅游企业的常规性产品市场低迷、常规性生产受到限制，但全年候＂山东人游山东＂活动的开展，旅游企业有很多参与机会和参与空间。全省1200多家A级旅游景区、2600多家旅行社、630多家星级饭店、1.7万家民宿等市场主体，有着巨大的生产潜能，但在旅游发展转型期和疫情防控常态化下都普遍没有及时跟上市场变化，需要主管部门、地方政府、行业协会、科研和智库机构等通过政策引导、规划指导、智力帮扶、技术辅导等方式，进行产品创新、业态创新、服务创新，实现自身发展模式转型，也为旅游市场复苏和产业高质量发展提供产能和产品支撑。在新的一年里，要组织旅游企业积极参与＂山东人游山东＂活动，政府通过设立企业创新引导转向资金、奖励资金等，引导企业有针对性的参与研发供本地、本省市场消费的旅游产品，促进市场恢复增长，包括：旅行社参与开发省内一日游、二日游、三日游、研学游、体验游等线路和主题化产品；旅游景区针对疫情暴发后人们普遍提高了的生命意识和健康消费理念，开发健康主题产品，让游客去体验健康景区、参与健康消费；星级饭店、温泉酒店等开发家庭旅居套餐、私汤定制、康养保健等新服务产品；民宿和乡村旅游点，开展多彩民宿体验季、乡村旅居、旅游小镇微度假等新体验产品，等等，取得帮助企业生存发展与促进市场复苏的双赢效果。
　　总之，面对新形势、新挑战和新任务、新目标，我们要进行市场策略的主动调整，深度挖掘和启动本地、本省市场，通过政策杠杆全面启动＂山东人游山东＂全年候系列活动，创造新需求、扩大新消费，促进旅游市场快速恢复与合理增长，推动旅游业高质量发展再上新台阶。