美丽乡村建设之路

　　美丽乡村是国家建设重点。一号文件连续多次聚焦＂三农＂,强调要大力发展休闲农业和乡村旅游,开展农村人居环境整治行动,鼓励各地因地制宜探索各具特色的美丽宜居乡村建设模式。2018年中央一号文件以乡村振兴战略为主题，文件指出：乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。
　　美丽中国要靠美丽乡村打基础。建设美丽乡村是我国农村地区落实生态文明建设的重要举措，是加快转变农业发展方式，深化农村改革，实现城乡一体化发展的有效途径，是实现农村经济可持续发展的必然要求。
　　美丽乡村发展思路
　　大力推进农业产业化，促进乡村工业转型升级，实现与周边区域产业的协调。全面盘点县域内景观资源、文化资源，并通过交通线路将旅游节点串联，发展乡村特色旅游，形成＂滨海—滨湖—依山—临水＂多层次立体化的，水乡特色、历史文化特色、山海湖景观特色、农家乐特色等特色突出的旅游网络。
　　以构建舒适的农村生态人居体系和优美的农村生态环境为目标，开展乡村土地综合整治、农村危旧房改造等项目建设，切实抓好垃圾处理、污水治理、村庄绿化等项目建设，对县域内乡村进行建设引导，并对个别重点村、特色村提出具体的改造方案。
　　通过乡镇、公服设施的规模分级体现集约，通过发展产业强化农村经济，通过生态优化改善环境，通过功能分类和文化挖掘体现特色，通过设施建设体现以人为本的人文关怀。具体包括以下六大策略。
　　1、因地制宜，分类引导策略
　　贯彻《美丽乡村建设总体规划》强调的＂特色＂原则，按照乡镇与中心城市的空间关系及其自身功能特点设计规划。
　　2、分级设置，空间重组策略
　　结合乡村发展条件、现状规模及近年来乡村人口变化趋势等因素，确定县域乡镇级别，并以此引导城乡建设用地的集聚和分散，引导县域城乡空间重组。可以以＂两新工程＂推进为契机，促进建设活动向区位较好、发展基础较好、特色鲜明的乡镇集聚。
　　3、产业升级，旅游串联策略
　　大力推进农业产业化，促进乡村工业转型升级，实现与周边区域产业的协调。全面盘点县域内景观资源、文化资源，并通过交通线路将旅游节点串联，发展乡村特色旅游，形成＂滨海—滨湖—依山—临水＂多层次立体化的，水乡特色、历史文化特色、山海湖景观特色、农家乐特色等特色突出的旅游网络。
　　4、基础实施设施对接与公服设施均等化策略
　　采用适应乡村空间特征的基础设施共享模式，在乡村市政基础设施设置上强调全覆盖，交通基础设施设置上强调成网成体系，而在公共服务设施设置上则遵从全面性，便利性，均等化的设置原则，规模与乡镇级别相匹配。
　　5、生态环境美化，景观塑造策略
　　以构建舒适的农村生态人居体系和优美的农村生态环境为目标，开展乡村土地综合整治、农村危旧房改造等项目建设，切实抓好垃圾处理、污水治理、村庄绿化等项目建设，对县域内乡村进行建设引导，并对个别重点村、特色村提出具体的改造方案。
　　6、文化挖掘，特色培育策略
　　挖掘海盐县历史文化，抓住其＂滨海、水乡、生态、宜居＂的特色，可以通过自然环境、地形地貌、经济实力、产业特色、文化内涵等进行综合评价，有重点的培育一批特色乡镇和特色城乡一体化新社区，成为小区域的增长极和增长点，起到带动周边地区发展的作用。
　　美丽乡村规划内容
　　（一）产业发展型模式
　　产业发展型模式主要产生在东部沿海等经济相对发达地区的乡村，基本形成＂一村一品＂、＂一乡一业＂，实现了农业生产集聚、农业规模经营。
　　规划路径：初步构建美丽乡村旅游产业链，针对每一个乡村特色，以主导产业融合相关产业。
　　（二）生态保护型模式
　　生态保护型模式多在生态优美、环境污染少的地区，自然条件优越，水资源和森林资源丰富，具有传统的田园风光和乡村特色，生态环境优势明显，把生态环境优势变为经济优势的潜力大，适宜发展生态旅游。
　　规划路径：以优质生态环境为依托、以规模化单一大农业资源为基础、以泛旅游产业集群化为方向的区域生态农业旅游综合开发项目。
　　（三）城郊集约型模式
　　城郊集约型模式主要存在于大中城市郊区，其特点是经济条件较好，公共设施和基础设施较为完善，交通便捷，农业集约化、规模化经营水平高，土地产出率高，农民收入水平相对较高，是大中城市重要的＂菜篮子＂基地。
　　规划路径：在一、二线城市周边以品质乡村旅游为导向的新型城镇化和新农村社区建设示范项目。
　　（四）资源整合型模式
　　资源整合型模式主要在沿海和水网地区的传统渔区，或者在我国牧区半牧区县(旗、市)，或者其他农业资源发达地区，产业以渔业或者牧业，或其他农业资源为主。
　　规划路径：大农业资源与其它旅游休闲业态有机融合的农业旅游综合项目。
　　（五）高效农业型模式
　　高效农业型模式主要在我国的农业主产区，其特点是以发展农业作物生产为主，农田水利等农业基础设施相对完善，农产品商品化率和农业机械化水平高，人均耕地资源丰富，农作物秸秆产量大。
　　规划路径：以当地特有的优质大农业资源与差异化＂高、精、尖、新＂农业科普展示内容相结合，建立现代都市型生态科技农业产业示范园。
　　（六）休闲旅游型模式
　　休闲旅游型美丽乡村模式主要是在适宜发展乡村旅游的地区，其特点是旅游资源丰富，住宿、餐饮、休闲娱乐设施完善齐备，交通便捷，距离城市较近，适合休闲度假，发展乡村旅游潜力大。
　　规划路径：规划建设家庭休闲农场、家庭农庄、企业乡村会所等。
　　（七）文化传承型模式
　　文化传承模式是在具有特殊人文景观，包括古村落、古建筑、古民居以及传统文化的地区，其特点是乡村文化资源丰富，具有优秀民俗文化以及非物质文化，文化展示和传承的潜力大。
　　规划路径：文化传承型乡村的规划
　　美丽乡村建设，是顺应农民对美好生活的热切期待。随着生活水平的不断提高，农民群众对完善的公共设施、整洁的生活环境、便捷的出行条件、高标准的生活质量，都有着强烈的追求。农民是村庄的主人，也是美丽乡村建设的参与者、受益者。美丽乡村建设是农村面貌的改造提升。它在改变农村面貌的同时，使老百姓的人文环境也发生了巨大的变化。村美了，人富了，村民的精神面貌也就随之而得到了改善。所以，美丽乡村建设，是农村面貌改造提升行动，是一项名副其实的惠民工程，其意义非常重大。
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